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不可朝令夕改确立制度不要随意更改（第1页）

不可朝令夕改，确立制度不要随意更改

朝令夕改，语出晁错的《论贵粟疏》。意思是说号令经常有所改变。

西汉文帝时期，大批豪强不断加重对农民的残酷压榨和剥削，导致大量农民破产逃亡，生活极端困苦。晁错意识到这种现象的严重性，为了稳定西汉王朝的社会安定，上书文帝，反映了这一情况，提出自己的主张，这就是著名的《论贵粟疏》。

晁错在这篇奏疏中提出了奖励粮食生产，严厉打击商人投机牟利政策，这些都有利于促进农业生产的发展。同时晁错还分析了当时农民的生活情形，他说农民终年辛勤劳苦，根本就没有什么休息时间，同时还要遭受水旱灾害和各种赋税的层层盘剥，而且这些沉重的赋税根本就没有一定的时间，往往朝令夕改，这种变化无常的状态，常常逼迫农民将自己的粮食半价出卖，没有粮食的农民也只好借高利贷。最后很多农民都破了产，被迫卖地卖房，卖儿卖女，以此还债。汉文帝十分认可晁错的上书，不但采取了一些措施，使农业生产发展，国家的经济增强，还对当时的政策进行了规范，严格避免朝令夕改的情况，民心因此得到稳定。

对于领导来说，一个组织的规章制度确定，就不应该轻易变更或修改，否则会引起混乱。众所周知的美国宪法自国家成立以来就从来没有修改过，一切均以最高宪法为准，这样才建立起了法律的尊严。

组织中制定各种制度的目的就在于让员工去遵守，而不是显示领导的权威，所以开不得半点玩笑。朝令夕改，是制定制度的大忌，这样容易让员工无所适从，从而损害了制度的严肃性。

古代，皇帝的话就是发法令制度，但由于皇权至高无上，没有可以制约的东西，因此朝令夕改对皇帝来说是十分平常的事情。正是因为这个原因，所以能够做到言出必行、一言九鼎的皇帝就难能可贵了。

公元前1064年，周武王英年早逝。太子姬诵继承王位，即周成王。成王即位的时候只有十三岁，因为成王年幼，便由周公代摄国政。有一天成王和弟弟叔虞一起游戏时，将一片梧桐叶剪成玉圭的形状交给弟弟：“我拿这个来分封你。”周公知道了，几天后，周公便请求成王封叔虞为诸候，成王说当初是和弟弟闹着玩的，周公正色道：“天子无戏言，天子说出的话，史官是要如实记载。”于是，周成王便把唐封给了叔虞。叔虞日后也就被称为唐叔虞。

周成王当时只是一个少年天子，需要正确的引导去成为一个合格的君主，在专制社会里，一个出尔反尔、朝令夕改、不讲信用的统治者对国家、对人民都将是一个灾难，因此，君无戏言对于古代国家来说是个相当重要的事情。

领导不朝令夕改，还要表现在人才的一贯态度上。

燕国在战国七雄中一直是个小国，但是它确实一度强大，以至于它的军队攻打到了齐国，而燕军的统帅就是历史上十分著名的乐毅。

乐毅出兵半年，接连攻下齐国七十多座城池。最后只剩了莒城和即墨两个地方。莒城的齐国大夫立齐王儿子为新王，这就是齐襄王。乐毅派兵进攻即墨，即墨的守城大夫战死。

即墨城中没有守将，几乎要乱了起来。就在这个时候，即墨城里有一个齐王远房亲戚，他叫田单，带过兵，打过仗，于是大家就公推他做将军，带领大家守城。

田单跟兵士们同甘共苦，还把本族人和自己的家属都编在队伍里，抵抗燕兵。即墨人都很钦佩他，守城的士气旺盛起来了。

乐毅把莒城和即墨围困了整整三年，都没有攻下来。燕国有人十分嫉妒乐毅，于是在燕昭王面前说：“乐毅能在半年之内打下七十多座城，为什么费了三年还攻不下这两座城呢？并不是因为他没有那个能耐，而是他想收服齐国人的心，等齐国人都归顺了他，他就自立为齐王。”

燕昭王十分信任乐毅。他说：“乐毅的功劳太大了，就算他真的做了齐王，也是完全应该的。”于是燕昭王打发使者到临淄去见乐毅，封乐毅为齐王。

乐毅十分感激燕昭王，但宁死也不肯接受封王的命令。这样一来，乐毅的威信反而更高了。

又过了两年，燕昭王死，太子即位，他就是燕惠王。田单认为这是个很好的机会，于是暗中派人到燕国去散布流言，说乐毅本来早就当上齐王了。为了讨燕昭王的好，才没接受称号。如今新王即位，乐毅就要在齐国做王了。其实燕国只要另派一个大将来，就一定能攻下莒城和即墨，毕竟齐国只剩下这两座城了。

燕惠王在即位之前，就和乐毅有些疙瘩，听了这个谣言，就决定派大将骑劫到齐国去代替乐毅。乐毅害怕回国受到迫害，于是就跑到赵国去了。

骑劫当了大将，接管了乐毅的军队。但燕军的将士都很不服气。很快骑劫就上了田单的当，一会挖了即墨城里百姓的祖坟，一会又削去俘虏的鼻子，使得即墨城里的兵民更加众志成城。同时田单还诱骗骑劫说会来投降，结果骑劫信以为真。后来的结果是众所周知的，田单使出了火牛阵，燕军大败，所攻占的70多座城池全部被田单收复了。

历史上领军在外辛苦作战的将领往往会受到国君的猜忌，他们认为这些将领拥有重兵，一旦造反，自己的位置就保不住了。因此与其让他们在外“拥兵自重”，倒不如把他们唤回京城软禁起来，更有甚者，会将这些将领杀害，像岳飞。而在外的将领也担心国君听信谗言，而陷害自己，于是也有一些异志，毕竟他们要为自己留一条活路，于是他们往往手握兵权，牢牢不放，一旦有风吹草动就拥兵自立，像赵匡胤。如果君臣如此互相猜忌的话，那么还有什么事情能做得成功。这些猜忌的故事很多，很多将领都是胜利在望的时候被国君给夺去了兵权，最后导致了战争的失败。

领导用人之前就应该对人才进行全面的考核，通过这种考核来选拔所需要的人才，而不要在使用了人才一段时间后，再来对人才进行调换，这样很容易影响组织的文化。