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四十九章
聖人無常心，以百姓心為心。
因物有治，隨事而教，故無常心。
善者吾善之，不善者吾亦善之，德善；信者吾信之，不信者吾亦信之，德信。
言均一，無愛惡也。有德之善，有德之信，故不分別而天下以為善，以為信。
聖人在天下喋喋，為天下渾其心。
惵惵，思懼貌。《易》曰：終日乾乾，夕惕若厲，無咎。以百姓心為心者，不自明其心之所能也。渾則與百姓外同其跡而內異也。
百姓皆注耳目，
信順懷仰之至也。百姓日用而不知，故注耳目而未知心之淵默矣。
聖人皆孩之。
言百姓隨教順治，未有所能，如孩童之就乳不難率也。
