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道德真經廣聖義卷之四十（第2页）

義曰：**巧悅目，珍奇蕩心。上躭玩而不除，下增飾而彌甚。華侈既作，朴素遂忘，固可戒矣。《春秋》丹桓宮之楹、刻桓宮之桷，書而譏之。臧文仲山節藻稅，亦以為過。蓋欲人君尚於儉素也。

法令滋彰，盜賊多有。

注：無為既失，法令益明，竊法為奸，盡成盜賊。豈非多有乎？

疏：法，刑法也。令，教令也。君嗜欲以御人，而欲彰法令以齊物。人既苟免而無恥，竊法而為奸，上下相蒙，故令盜賊多有矣。

義曰：法令所以齊於民也，令煩則民姦生矣。奸詐既作，盜賊日多，謂之亂政。《禮運》曰：大道既隱，天下為家。城郭溝池以為固，禮義以為理，故謀用是作，而兵由此起。法令滋彰，盜賊多有。《春秋》曰：夏有亂政而作《禹刑》，殷有亂政而作《湯刑》，周有亂政而作《九刑》。三辟之興，皆叔世也。民是以亂免而無恥者，《論語?為政篇》孔子曰：二導之以政，齊之以刑，民免而無恥。言為政者導民以法制，齊民以刑罰，民畏威，苟且百方，巧避求免脫罪辟，而不暇避於恥辱。故注云苟免罪也，民既免而無恥，必假竊法制以為奸詐，則弄法舞文，害於人矣。莊子云：大盜之生，則並竊聖智之法而盜其國，況於盜賊乎？蒙，蔽也。竊法作奸，下欺其上，上害其下，上下相蔽，恩化不行，大亂之本也。

故聖人云：我無為而民自化，

疏：此釋無事以取天下也。我，謂聖人也。夫聖人之德不尚伎巧，體道之主所貴無為，無為之為，無所禁忌，下化上之無為，故云而人自化。

義曰：人化無為，自歸於理也。夫有為則多事，多事則政煩。煩政事多，而民愈亂。無為則事簡，事簡則政清。政清事簡，而人不待教令而化於善也。

我無事而民自富，

疏：上無賦斂，下不煩擾，耕田鑿井，家給人足，故云而人自富也。

義曰：多財曰富。君無勞民之事，民得動而耕農。農功不妨，穀稼豐瞻。故人富也。鑿井耕田者，古詩云：鑿井而飲，耕田而食。此言唐堯在上，人遂無為，不知上之有君，不知君之養己，自飲自食，無患無憂，所以家自給而人自足也。

我好靜而民自正，

疏：人生而靜，天之性也。上好安靜無以動搖，則下被君德，率性而自正也。

義曰：《禮》云：人生而靜，天之性也。言人之稟生，本乎道氣，六塵未染，六欲未侵，任以元和，體乎澄靜。及既孩之後，愛惡生焉，喜怒形焉。若人君靜以理之，天下之人復歸簡易，則自清而正也。

我無欲而民自樸。

注：無為則清靜，故人自化。無事則不擾，故人自富。好靜則得性，故人自正。無欲則可全，故人自樸。此無事取天下也。

疏：人君誠能內守沖和，外無營欲，則下之感化，自淳朴矣。

義曰：人君無欲於物，物遂其宜。無欲安民，民自朴素。此自然之理也。理身之道，莫大於無欲知足。理國之道，莫大於無事無為，誠能實而行之，身泰而國理矣。又一本有兩句云：我無情，而民自清。此亦義理相符，而御註闕之，故輒詳載於此。

其政悶悶章第五十八

疏：前章明以政之君失無為之自化。此章明以政必敗，示禍福之所由。初標二政寬急不同。次明禍福二門，倚伏無準。人之迷下致眾生之迷執。是以聖人下舉聖德以勸修爾。○義曰：前明以政以奇用兵理國，法令伎巧，率下化人，既非無為，是皆資亂。此又明悶悶之政為是，察察之政為非，執於善則善反為妖、執於政則政反為譎，所尚者在於無滯無執，不有不為，不割不穢，不肆不耀，而能祛久迷之俗也。

其政悶悶，其民淳淳。

注：政教悶悶，無為而寬大，人則應之，淳淳而質朴矣。

疏：悶悶，無心寬裕也。淳淳，質朴敦厚也。言無為之君政教寬大，任物自成，既無苛暴，故其俗淳淳而質朴矣。

義曰：政簡則人淳，人淳則務省，務省則刑罰不用，賞勸不勞。君拱默而任賢臣，因循而順物國泰。無為之理，漸於玆乎。苛者法細而急也，暴者不令而刑也。夫先令而後刑，民知教矣。法簡而事緩，民知禁矣。苟犯其禁而後加刑，則刑一人而千萬人懼矣。朝令夕刑，民未知法，得非暴乎？況不令而刑，害人甚矣。

其政察察，其民缺缺。

注：政教察察，有為苛急，人則應之，缺缺然而凋弊矣。

疏：察察，有為嚴急也。缺缺，凋弊離散也。有為之君，其政峽急，以法繩人，法令滋彰，盜賊多有，故人則凋弊而離散矣。

義曰：政刑則民亂，民亂則國殘。凋散之事，漸於玆矣。《素書》曰：國將衰者，人先弊。根枯則枝朽，人困則國殘。固當寬政養人，而康其國也。察察者，伺人之過，強明而急也。缺缺，凋敗不全，傷和害物也。

禍兮福所倚，福兮禍所伏，孰知其極？