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王昌学 搬出大山不当井底之蛙（第1页）

王昌学：“搬出大山，不当井底之蛙”

“树挪死，人挪活。”截至目前，宁夏已经组织实施了6次大规模移民，123万与王昌学一样的移民，向水而迁，逐梦而行，命运的改变就发生在这或远或近的迁徙中。

娶媳妇难，是王昌学对老家隆德县桃源乡后垴村最深刻的记忆。可如今，他拍着胸脯自豪地说：我不光给自己娶了媳妇，我大哥的媳妇，我三个儿子的媳妇，都是我给说下的。

后垴村为啥娶媳妇难？一个字，穷。没有人愿意把女儿往这个山沟沟里嫁。20世纪80年代初，王昌学在社办企业当养蜂工，也算是村上有头有脸、有见识的人。学习养蜂技术第一次去上海，见到街上姑娘穿的连衣裙，他几乎惊掉了下巴：“女人还可以这样穿衣服！”

1983年，宁夏开始吊庄移民，“吊庄”二字形象地将移民的形式描绘出来，“把村庄整体吊起来，搬到另一个地方再放下”。见识过外面世界繁华的王昌学听到这个消息后，想也没想就报了名。老一辈安土重迁，王昌学的母亲怎么也不肯让儿子走：“到外面咋活呢？”“政府敢组织这么多人往出搬，我们哪有不敢走的道理？”王昌学一狠心，偷偷跑了。来到移民安置地石嘴山市，王昌学眼里“遍地都是黄金”。

住在城郊的他起初在洗煤厂打工，一天赚两块五毛钱。攒了点钱后，他买了辆拖拉机从贺兰山上拉石头卖给建筑工地，一车石头赚3块钱。

这些钱在当年是什么概念？王昌学说，没搬迁前，村里的老人见到两元面值的钞票都不认识，因为他们从来没有过这么多钱。

后来，又攒了些钱的王昌学办起了养兔场，总之什么赚钱干什么。攒了钱，盖了房，安了家，王昌学“衣锦还乡”。看着自己偷跑出去的儿子又“风风光光”地回来了，老母亲也终于肯安心地搬出大山了。

如今，王昌学的三个儿子都已成了家，儿孙满堂的他也没闲着，在附近小区找了一份看大门的工作。看着这些满口普通话的孩子，王昌学感慨，如果在山里一直没搬出来，儿子们找媳妇都难，更不会有这些娃娃们了。

“看病欠下的债，一定要还上。”

2020年一季度，宁夏共有34万多名农村低保户。这些享受国家政策兜底的低收入群体，在精准扶贫政策的帮扶下，越来越多人站出来依靠自己的奋斗努力摆脱贫穷的命运。王昌学移民搬迁后养兔子赚了钱，逐步摆脱了贫困，开始一步步迈向富裕小康之路。

踏破坎坷成大道，王昌学的心劲儿越来越足。他心里明白搬出大山，不做井底之蛙，融入国家的扶贫大潮中，一定会家境丰足，日子安康。

（来源：《新华每日电讯》，《战贫人生的N种打开方式——宁夏脱贫攻坚一线群像扫描》）深化农村改革的“平罗经验”

随着我国农村改革进一步深入，如何明晰农村各类权属，保障农民合法权益，规范土地流转交易，盘活闲置资产，壮大集体经济？以此来促进农业发展、农民增收，已成为平罗县实施乡村振兴战略的重头工作。

几年来，平罗县脚踏实地，以“抓铁留痕”的精神，相继承担了农村土地经营管理制度改革、农村产权流转交易市场建设、农村“两权”抵押贷款、农村土地制度改革三项试点等23项国家级和相关部委农村改革试点试验任务。这些改革成果，被中央政策文件和法律法规吸收和应用，形成了在全国可复制、可推广、利于修改法规的“平罗经验”。那么，他们又是怎样做到的呢？

产权抵押融资，让农民“看到钱”

家住城关镇前卫村的村民常跃红，从事养殖业30余年，共养殖1500多只羊，是一个小有名气的养羊能手，但苦于资金制约，缺乏后劲。当他得知平罗县农村改革有为设施农业用地使用权确权颁证的消息后，老常抱着试试看的态度找到了县农改中心。工作人员详细介绍了设施农业用地的颁证程序和用途。在提交场地使用证办理申请相关手续后的第二天，工作人员就上门进行了勘测审核，第三天老常就拿到了设施农业用地使用证。

“拿到红本本后，我连农改中心的门都没出，就成功申请了20万元的低息抵押贷款。”老常的喜气溢于言表。

近年来，平罗县顺应农民意愿，大胆探索改革，有效破解了土地产权的融资难题，开辟了农业经营者融资新渠道，探索形成了普惠型农地经营收益权抵押贷款的“平罗模式”。农村产权抵押贷款，在提高农业经营效益中发挥了不可替代的作用，也成了当前推动新农村建设，加快农民致富步伐的重要途径。

他们出台的《平罗县农村产权抵押贷款管理暂行办法》，赋予9项农村产权抵押融资权能，为方便农民和降低融资成本建立了协商评估机制，探索各类产权捆绑抵押，不断完善风险防范和抵押物处置机制。累计办理农村各类产权抵押贷款2。48万笔14。3亿元，进一步激活了平罗县农村产权权能，拓宽了农业融资渠道，为现代农业高质量发展和农业经营者可持续增收提供了有力支撑。

“一块田”改革，让农民“找回田”

通伏乡通城村按照平罗县农村综合改革工作要求，在县农改中心指导下，推行了农民承包地“一块田”改革，将通城村6个村民小组6000亩“零碎化”土地化零为整，并按农户确权土地总面积重新划分，使各家各户零散的小田块变成连片成方的大田块，引进13家种植大户，将整合后的4500亩土地进行流转，实现了土地由一家一户分散经营向集中规模经营转变，打消了土地流转后农民“找不回田”的顾虑。通城村农民承包地“一块田”改革，取得了省工、省钱、省水，提高土地利用率、机械化率、新品种推广率、村集体和农民收入的明显成效。