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二十（第1页）

二十

2月4日立春。6日农历腊月二十九，就是除夕。7日是春节。除夕仍然上班，正月初一才放假。

季节转换快。过了春节，天就开始暖和起来。办事处在下河街，在嘉陵江边，冬天比里面纵向的北街、南街、后马路和横向的东街、西街、新华街、小西街、井巷子，风要大些，冷些。春天来了，上下河街却同城里的其他街巷一样凉热——江边的柳树也不声不响地冒出了满枝条的绿点，南河和嘉陵江交汇的那里一棵樱桃树还在料峭的江风中缀满绯红的蓓蕾。樱桃花是先知先觉者，接着杏花、桃花、李花也将开满枝头。下了几天滴廊檐水的雨，西边的江和南边的河都涨了水。这时涨的水叫“桃花水”，也叫“桃花汛”，是富有诗意的名字。日朗天青，柳绿花红，脱去厚厚的冬装，人精神起来，心里满是憧憬和希望。

区里在春节前召开的工作会议，总结了199×年的工作，兑现了目标责任书上签订的奖惩，表彰了先进集体和先进工作者，部署了199×年的工作，同各部门、各乡镇办签订了新的一年的工作目标责任书。

区里的工作会开了，一年的任务明确了。接着的一段时间，欧平和张东生又共同或者分别地参加了市区的一些会议，办事处也开了几个会布置和落实会议精神。事情很多，欧平把重点放在对新的一年工作的思考和谋划上。这些年，农村土地家庭联产承包责任制，即“大包干”，大获成功，方方面面的工作都照此办理，实行责任制管理。层层签订责任书，是上级要求必须实施的工作方法。区里的责任书存档了一份，责任单位或责任人持有一份用于对照工作。如何把区里下达的任务目标分解给党委、行政的各个分管领导和各个部门、各个居委会，对每个部门，单位和个人的目标责任如何设置更合理，是很费脑子的事。区里的各项目标任务是硬性下达的，没有商量的余地，更不能讨价还价，很有一些非议。滨江办的目标设置和任务下达，拟主要采取上下双方讨论和协商的方法决定。这样比较民主，任务切合实际，责任人容易接受，执行起来更有积极性。但是，这样做，作为下达任务的领导者欧平和张东生要多费很多时间和精力。他们一天都在召开会议，一天都在同助手、部门负责人和居委会书记、主任讨论，增加了很大的工作量。

正忙得不可开交时，电视里和报纸上传来改革开放的总设计师邓小平同志逝世的消息！人们一片悲痛——是小平同志毅然决然地扭转国家发展的方向，实行改革开放政策，对内纠正冤假错案，恢复高考制度，对外打开国门，引进外来资金、技术和管理经验，解放生产力，使十多亿中国人吃饱了肚子，古老的国度焕发出勃勃生机。中国有悠久的敬老传统，普通家庭的老人去世都要哀痛悼念，何况一代伟人的逝世！

根据区委传达的丧事办理会议精神，办事处立即召开党委（扩大）会议，学习告全党全军全国各族人民书，传达中央密传电报精神，按照中央和省、市、区委的安排开展悼念活动，下半旗志哀，2月25日收看北京举行的追悼会实况转播。

2月，春节假满已经进入中旬，滨江办的干部职工和居委会干部怀着悼念邓小平同志的悲痛开始新的一年的工作。

收看北京追悼会的第二天，欧平召开全办机关干部职工会议，讲新的一年工作目标任务分解和考核办法以及机关人员分流、规费收缴、财政工作、扶贫资金争取等重点工作。目标任务分解下达并签订了责任书。虽然住房改革已经完毕，但是要几任领导表态的20万元建房补助款，一直是滨江办干部职工的呼声。欧平抓住工作安排刚完的这一空闲时间，到区里找刘开山书记和谢家旺区长。欧平知道是没有希望的，但是他仍然做出了努力。

悼念小平同志的特殊日子里，各方面的工作都在正常进行。

区委首先召开的是党管武装工作会议。地点在雪峰水库，地方偏远，是为了保证会议质量专门选择的。军分区政委孔繁叶亲自到会讲话。分区政治部主任林发茂做形势报告，具体就国际军事发展状态、中国国防战略、国防力量的构成、民兵在现代化战争中的地位和作用，做了全面生动的介绍和阐述。

参加会议的各部门主要负责人和各乡镇办党委书记、武装部长实弹打靶，培养军事素养。

欧平在区委时参加军事活动进行过实弹射击，懂得基本要领，成绩优良。

但是，那是打步枪。他没有打过手枪。听说手枪很不好打，不脱靶就算不错。

这次，步枪五发子弹，他打了三个九环，一个八环，一个七环，成绩优秀；手枪三发，两发中靶，一发脱靶，初次打，也算不错。

会后，欧平和吴世明研究了滨江办的武装工作，对民兵整组、思想工作、军事训练和突发事件应对预案等提出了自己的意见。

稳定压倒一切。怎样才能社会、政治稳定？在长期的实践中，一些地方摸索出了一条基本经验，这就是社会治安综合治理。这是共产党人民战争思想在社会治安工作中的运用。

去年，区综治委提出创建全国社会治安综合治理模范区的目标。综治工作是稳定工作，是大事，是滨江区全面工作首要的“一票否决”项目，所以在精简会议和一再强调，三令五申：开年区里的工作会议后，不再召开“任何条条块块的会议”的情况下，全区综治工作会议和全区工作会议并行不悖地单独召开，而且规格不低于全区工作会议。

今年也不例外，参加全区综治工作会议的是区四大班子、人武部、法院、检察院的领导和区级机关各部门的主要负责人，各乡镇办党委、政府（行政）一把手。市委分管政法工作的副书记吴先林出席会议并讲话，区委书记刘开山讲话。会议由区委副书记、区委政法委书记聂军主持。区委常委、区综治委副书记严明阳做工作总结和新的一年的工作安排。

市委副书记吴先林指出：一、一切工作要以抓稳定为重点；二、综合治理工作要突出自身的重点；三、要抓政法队伍的素质建设；四、综合治理工作要为经济建设服务。

会议总结199×年的综合治理工作，表彰了先进集体和个人，对199×年的综合治理工作做出部署和提出要求。

综合治理工作实行属地管理，整个老城所辖的地方，包括市、区机关单位、学校、医院、企业的综治工作都归滨江办综治委负责。区里的会议一结束，办事处党委分管综治工作的副书记梁正建、武装部长吴世明就着手筹备滨江辖区的社会治安综合治理工作会议。

月初，书记欧平，主任张东生、梁正建和吴世明研究的过去一年上报市、区表彰的辖区综合治理工作先进集体和个人，已经在市、区的综合治理工作会议上进行了表彰，辖区表彰的先进集体和个人要在辖区的综合治理会议上表彰，先进集体的锦旗或奖牌要制作，个人的荣誉证书要填写，要研究会议议程，在会上讲话要做准备。他们这一级的会议，一般不发文件，听的人必须做好笔记，讲话的人没有稿子。会议多，也写不过来。没有讲稿，面对几百人讲话，很锻炼人，更考验人。这是辖区的会议，参加会议的有市、区部门、单位的负责人，不只是办事处机关的干部职工和居委会干部以及受表彰的集体来的人和获得表彰的先进个人。因此，虽然不发文件，但要有讲话提纲，对讲的内容和质量有很高的要求。欧平是辖区的党委书记，他的讲话是会议的主体讲话，更不可马虎。就在欧平在脑子里考虑自己的讲话的时候，梁正建和吴世明来找他，说开这样一个大型的会议，办事处的大会议室破旧简陋不说，还容纳不了那么多人，要在外面找一个有一定档次的会议室。情理之中，这不是讲排场，滨江办虽然穷，但应该对市、区来的客人尊重。梁正建和吴世明来说，他觉得有道理，同意采纳。据他们的了解，除了市委招待所和电业局、五金站有能坐二三百人的大会议厅外，其他单位都没有。市委招待所是营业单位，使用会议室要收费，一次要几百上千，辖区综治委拿不出钱。市电业局离得远，不方便，而且能不能说通还没有把握。五金站在计划经济时期是一个五金交化电器二级批发站，供应几个地区五金交电产品，级别高，是一个大单位，有个好会议室，但一般不外借。他们去了，没有说通，要欧平出面去找站里的主任，看能否行。

开会的时间定了，地方还没有定，欧平也有些着急。

为办事处争取光荣，欧平同意了！

原来，梁正建和吴世明只是找的站办公室，人家很容易就推了，欧平去找到五金站的主任，人家满口答应，并且主动提出他们安排人打扫卫生、协助布置会场和做会间服务，说辖区的会在他们站开，是对他们的重视，辖区的综治大会，他们理应出力。

不到半个小时，会场的问题就解决了。

从五金站出来，欧平问喜形于色的副书记梁正建和武装部长吴世明：“你们先找×主任没有？”

“那我们没有去找。嘿，这么大的单位的领导，我们咋敢去找？”梁正建和吴世明说。

“你们找都没找，怎么就说人家不同意呢？我才一说，你们都看到，人家嗯顿都没打，就同意了，多爽快！”