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二十（第2页）

“老大难，老大难，老大出面就不难！”吴世明笑着说。

好一个老大出面就不难！

欧平苦笑。

滨江辖区社会治安综合治理工作会议在市五金站高规格的会议厅如期召开，参加会议的单位无一缺席。

会议按照区综治会的开法进行。

市综治委专职副主任张玉德到会并讲话，滨江办党委书记欧平讲话。

欧平的讲话是会议的主体讲话，讲了一个多小时。

他纵横捭阖，逻辑严密，有理论，有例证，条分缕析，语言生动，声音不高不低，语速不快不慢，有提纲但不看，全场鸦雀无声，不少人在飞快地做笔记。他时间也掌握得好，刚好合适。大家都称赞他好口才、有水平！

会议开得圆满，非常成功。不仅认真地总结了过去一年的工作，表彰了辖区综合治理工作的先进集体和个人，而且同各成员单位和居委会签订了新的一年目标责任书，进一步深入宣传了社会治安综合治理的总方针，明确了任务，造出了声势，开出了影响，提升了滨江办的地位，展示了滨江办崭新的形象。

去文山会海，少发文件少开会，始终难以做到。

区综治会议的第二天，区里又开“普九”工作会议。参加人员只是把乡镇办分管综治的领导换成了分管教育的领导，其他都是原班人马。

“普九”的国家标准是一个很高的标准。从滨江区目前的经济社会发展现实来说，差距是很大的。作为自加压力、奋勇争先的滨江区，向省里承诺三年达标。这是一个非常艰巨的任务。

早在去年7月召开全区经济工作会议时，区委、区政府就同各乡镇办签订了“普九”工作责任书。这是区里向各地党政主要领导签订的第三份分责任书——第一份是综合工作责任书，第二份是稳定工作，即社会治安综合治理责任书——可见“普九”工作在区委、区政府工作全局中的地位。

国家标准不仅全面，对中（迄初中）、小学教育的各个构成要素都做了规定，而且绝大多数项目有明确的数量要求。欧平感到这几乎是一项无法完成的工作，同时又认为同其他乡镇办相比，滨江办只管了四所小学，其中的聋哑人特殊教育学校不属于义务教育范畴，其他三所小学从师资到校舍、设施设备都是很好的，其他乡镇办是几所、十所、几十所学校，有小学，也有初中，而且大多数都是农村学校，师资差，条件更差，人家能达标，滨江办也就一定能达标！

签订了责任书后，他召开党委（扩大）会议，把“普九”工作任务向全体党政领导做了通报并进行研究，要求分管领导罗广明深入下去，摸清情况，认真补“短板”。

在抓其他工作的同时，欧平经常向罗广明询问“普九”情况，专门到教办研究指导，深入三所学校同学校领导一起研究解决问题。

通过调查了解，欧平深感事情并不像自己想的那么简单。首先是，农村学校是农村学校的要求，城市学校是城市学校的要求，农村和城市又各要分一、二、三类，各类学校的标准不一样。滨江办的三所小学中，南街小学是2000多名学生的学校，是一类学校，要求非常高。其次是，有些问题是城市学校根本无法解决的。如生均活动面积必须达到××平方米，必须有×××米的直线跑道等，要达到要求，只有拆别的单位或居民的房子，或者学校搬迁。

这次全区“普九”工作会议由区委副书记朱国民主持。

分管副区长王小平第一个讲话。她讲了“普九”工作的“三个否决”：一是，学校有危房的；二是，没有达到三个增长（教育经费高于财政、教师工资兑现和教师工资、学生人平经费）的；三是，教育费附加征收没到位、生均图书拥有量没达标、工作弄虚作假的。

作为政府分管领导，她着急上火，提出多渠道集资“普九”，包括要离退休老同志出面为教育集资、乡镇办领导每人交1000元工作达标风险抵押金等。

区委副书记、区长谢家旺在讲话中要求，大家对“普九”工作思想上要重视，把目标任务搞明确，把要求、现状、下一步的措施办法弄清楚，把任务分到人头，在硬件投入上下决心，谁管的学校谁负责，教育附加费要收够，集资要按规定进行。

区委书记刘开山最后强调了几点：一是对“普九”态度要端正，决心要下定，不能后退；二是不准因此增加农民负担，乱摊派，谁搞了谁负责；三是依靠群众，发动群众，发扬党的优良传统；四是怎样计算几个否决的增长（表态当年农民负担增加6元，4元用于“普九”）；五是不能借勤工俭学，强迫学生在校吃早餐和卖书包、镰刀给学生。

这个“普九”工作会议像是一个军事会议，就是下命令，无条件执行，不给完成任务的任何条件，只等传来捷报佳音！

参加会议的乡镇办领导、部门负责人，特别是各乡镇办的党政一把手压力如山。散会时一个个苦着脸起立出门，神情严肃，没有一个人说笑打闹。

欧平和张东生、罗广明在党委（扩大）会议上立即传达了区里的“普九”

工作会议精神，他们三个领导和教办的人员分成三个组分别到三所学校了解工作进展情况，特别是缺漏项和存在的问题。结果是：南街小学差两间教室和音乐室、教仪室、阅览室；民族小学厕所不达标，校门需要重新修缮；将军桥小学差五间各种用房。

三所学校很清楚办事处财政的困难，教育附加费连同税收全部交到了区里，没有再向“普九”投入的能力，解决钱的问题只有依靠学校自己动脑筋想办法，在不违反国家法律和政策的前提下多渠道多方面筹集。办事处财政拿不出钱来支持，书记欧平、主任张东生和分管教育的副主任罗广明明确表态他们搞好服务，帮助出主意，并且腾出一些其他用房做教育用房，同学校校长一起到招生范围内的大单位发动助教集资等。办事处拿不出钱，但外围工作和服务工作做得好，教办和学校也很满意。

“普九”达标验收的时间没有敲定，滨江办的软硬件工作一直在加班加点地进行。

……

一年之计在于春，2月中旬到3月底，区里似乎忘记了改变文山会海状况的命令，各种会议如雨后春笋般地不断冒出来。每开一个会，就有一项大任务，欧平忙得不可开交。