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商会篇（第1页）

商会篇

坚持政治引领强化服务保障

搞好两个覆盖创新党建工作

中国民营经济国际合作商会

中国民营经济国际合作商会党建工作在全国工商联（简称全联）党组、机关党委领导下，结合国际合作商会的工作特点和实际，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央对社会组织及民企党建工作的各项要求，坚持政治引领，强化服务保障，搞好“两个覆盖”，创新党建工作，取得了初步成效。

一、基本情况

国际合作商会现有党员177人，下设7个党支部。商会党委先后通过合作共建，成立了“党建研究会”，作为商会党建智库；规范商事活动，成立预防商事犯罪研究中心，服务民企建立“亲清”政商关系；成立诚信建设追溯工作委员会，服务民企诚信建设；成立国际传媒中心，服务商会和民企党建宣传。目前，正在筹建的还有商会党委党校和商会党委扶贫办。

多年来，国际合作商会坚持做有思想的商会，努力打造有能力的商会，积极建设有愿景的商会，多次被评为全联优秀直属商会。2015年民政部授予国际合作商会全国先进社会组织的荣誉称号。在十五届中国经济论坛上荣获“中国创新榜样”。中央和国家机关工委、中央统战部党委领导考察国际合作商会党建工作后，决定把国际合作商会党委作为社会组织党建工作的示范单位。

二、主要工作

（一）党建写入会章，坚持政治引领为贯彻中央精神，加强党对社会组织的领导，2017年年初，国际合作商会率先在全联直属商会中通过换届修改章程，将党建工作写入商会章程。党建入章，使商会强化党建工作，发挥战斗堡垒作用和党组织政治核心作用真正得到保证。

这一做法得到了全国工商联党组、党委领导，中央和国家机关工委、中央统战部党委领导的高度评价。

（二）做到两个覆盖，制定发展纲要为推动国际合作商会党建工作更加科学、规范、务实，实现党的组织和党的工作在商会和会员企业有效覆盖，国际合作商会全面规划党建工作，起草了《中共中国民营经济国际合作商会委员会党建工作纲要》，共十章五十条，提出按照中央对加强社会组织党建工作的要求，结合服务民企走出去的特点，打造学习型、服务型、能力型、创新型和发展型党委；明确在“两个覆盖”基础上，国际合作商会党建工作近期和长远发展的目标、措施。

（三）深化“两学一做”，建设“六强”党委国际合作商会通过各种形式深化“两学一做”学习教育。如：开展“三教育、两讨论”、实行党员公开承诺、设立会员企业督导组、召开民主生活会、摄制党建宣传片、开展主题党日活动、在出国团组中设立支部、上好专题党课等。在“六强”党委建设上，坚持把各项要求分解成便于操作、落实的具体指标，分工负责。

把“两学一做”与“六强”党委建设紧密结合，做到常态化、机制化。

（四）关心群众生活，重视青年培养国际合作商会党组织每年都召开专题群众工作座谈会和青年工作恳谈会，把解决实际问题作为党组织联系群众的工作制度。先后解决了个别员工工资偏低、房租补贴、培训费用报销和开展会外集体活动等问题。在关心青年人的成长进步和职业规划方面，近年来，先后有一位青年员工加入党组织，四位青年员工受聘为中层干部。商会还成立了“工青妇委员会”，负责群众与青年工作，密切党群、干群关系。

（五）加强制度建设，夯实基础工作国际合作商会在党建工作制度建设上，先后制定、完善了党委工作规则、党委理论学习中心组、“三会一课”、“党建信息”、“党建调研”、“党建联席会议”以及基层支部的“五会、五能、五做到”等一批党建工作制度。国际合作商会创建的“党员自评自测九十条”被中央和国家机关工委领导评价为“党员自我教育的创新，值得推广”。此外，国际合作商会还申请了“商会党建”公众号、开辟了网上党建专栏、建立了党员微信群，正在与全联信息中心合作开发“网上工商联党建版”。

（六）规范商事活动，促进“亲清”关系围绕建立“亲清”政商关系，国际合作商会加强调查研究，分析在商事活动中个别民企的违规、违法案例，有其客观性、被动性特点。解决这类问题，除坚持正面教育引导外，还可以帮助企业把合理诉求对照相关政策，通过商会出面协调，促进问题解决。这种做法不失为有利于建立“亲清”政商关系的好办法。如国际合作商会通过国家发改委解决新能源汽车市场准入，通过央行解决企业债发放，通过陕西省政府解决民企新能源政策补贴等问题都有成功的实践。

（七）组织海外调研，提出工作建议国际合作商会党建研究会通过调研发现，海外民企党建工作相当薄弱，有党员无党建的情况普遍。对此，提出了商会走出去、互联网+、成立履行社会责任工作委员会等海外民企党建创新模式，受到中组部、中央和国家机关工委等上级党组织的充分肯定。中办、全国政协还采纳了国际合作商会“关于社团组织在港发展、香港民营企业党建工作的调研报告”、“海外安保建设的有关建议”并在上级相关内刊上进行了刊载。国际合作商会与新华社联合调研，以“我国民营企业海外党建意义重大期待加强支持”为题，在新华社“国内动态清样”附页刊发，引起中央政治局常委领导的高度重视并做出重要批示。

（八）做好党建服务，推动“一带一路”

国际合作商会提出的服务民企参与“一带一路”建设的“两大构架、一大机制、五大合作”，受到了全联党组领导的高度评价。商会党组织及时开展了“一带一路”建设中的商会作用和党建保障的大讨论；总结了“一带一路”建设中商会的十项功能和商会党建工作的六大作用；提出了民企海外投资的十大风险防范以及商会服务民企海外投资的十大风险防范服务。为了更好地服务民企走出去，通过合作共建，先后成立了商会“一带一路”发展中心、国际产能合作研究院等服务平台，作为商会服务民企参与“一带一路”建设的专业支撑。

（九）参与全球治理，推动人文交流认真贯彻中央通知精神，推动商会参与中外人文交流领域全球治理。由国际合作商会主导成立了联合国亚太贸易协定工商会，并使常设总部落户中国北京。国际合作商会与法国前总理拉法兰合作筹建“国际政商领袖高峰论坛与合作组织”，发挥社会组织参与首脑外交、元首外交和高级别人文交流中的特有作用。此外，国际合作商会特邀一批经济与对外合作专家建立中外经济合作与人文交流共同委员会工作机制，在促进两国双边、区域多边合作方面，已初步显现工作成效。

（十）开展公共外交，建立国际智库善用社会组织身份与公共外交渠道，服务国家战略是国际合作商会党建工作的有效做法。如2015年香港“占中”事件，国际合作商会请英国前首相布莱尔专程来华表态，支持中国政府的香港政策；2017年习主席访美前夕，国际合作商会邀请美国三届政府副国务卿、长期担任彼得森研究所所长的理查德·库珀、联合国世界经合组织前总干事唐纳德·约翰顿分别在“中美经济合作与‘一带一路’”、“‘一带一路’与经济全球化”的专场报告会上分享和演讲，并及时把这些国际智库成员的重要观点、建议，通过国家发改委、商务部授予国际合作商会的全国唯一“民营企业走出去信息报送主题单位”的特殊通道向中央做了报告。国际合作商会还依托部分国外政商领袖和专家建立起国际智库，组织外国专家编写了《“一带一路”年度报告》。

（十一）党建促进会建，深化商会改革国际合作商会党委召开专题会议，在深入总结商会成立以来经验教训的基础上，提出《关于深化改革进一步加强中国民营经济国际合作商会建设与发展的意见》，从加强党的领导、坚持政治建会、健全学习制度，提升理论素养、打造“六强”党委，建设“四好”商会、凝聚优质资源，搭好国际“炉灶”（平台）等十二个方面提出了国际合作商会深化改革，建设新时代中国特色社会主义新型商会的系统解决方案。党委还针对秘书处存在的管理问题，制定了“两管一考”，即目标管理、预算管理和通过评分制考核的改革办法，使商会秘书处各项工作焕然一新。

（十二）坚持党建保障，打造“百年老店”

国际合作商会党组织在服务商会建设，做好业务保障的同时，认真进行调查研究，组织出版了《关于建设国际化商会的模式研究》、《民营企业海外投资支持政策镜鉴》等专著，进行“新时代中国特色社会主义新型商会的专项研究”，为商会建设的长远发展进行投棋布子，为商会愿景的“百年老店”做好谋篇布局。商会党组织还提出了建设有愿景的商会的“四个力”、“十个一”愿景工程。用民企走出去有号召力、国际合作有影响力、品牌形象有公信力、能力建设有生命力，为打造商会百年老店奠定基础。

三、几点体会

（一）商会党建工作是党联系非公经济的桥梁纽带。必须把牢固树立“四个意识”，做到“两个坚决维护”作为神圣使命，不犹豫、不动摇！

（二）商会党组织是党服务民营企业的绿色通道。必须把努力强化能力建设、坚持办好大事实事作为工作使命，不懈怠，不松劲！

（三）商会党委书记是党建工作第一责任人。必须把勇于担当、忠诚履职、身先士卒、甘心奉献作为人生使命。不嫌苦，不怕累！

（四）商会党建工作必须坚持创新，才会动能强劲；必须坚持务实，才会团结凝聚；必须坚持“三力”（学习力、组织力、约束力），才会健康发展。不自满、不卸载！

国际合作商会党建工作得到了中组部、中央和国家机关工委、中央统战部党委和全联党组、党委以及会员部等上级领导和主管部门的大力支持、指导，也学习分享了全联各直属商会在党建工作上好的经验和做法。在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，国际合作商会党委将不断努力，真正成为服务非公经济和民营企业走出去的坚强战斗堡垒。