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社会管理（第1页）

社会管理

创业就业

【概况】2022年，中卫市城镇新增就业12078人，完成年度目标任务的100。65%。农村劳动力转移就业220512人，完成目标任务的110。26%。城镇调查失业率控制在6。1%。

【稳岗政策】2022年，中卫市为2147家企业发放稳岗返还资金1400。82万元，稳定岗位5。38万个。针对应减免已征收的单位社保费，采取主动批量退费模式，先后5批次将企业多缴的1027万元社会保险费退付。

【重点群体就业】2022年，中卫市采取招募一批、见习一批、安置一批、招录一批等多种措施加强高校毕业生就业帮扶力度，离校未就业高校毕业生登记就业率达到91。93%。实施职业技能提升行动三年工作计划，采取“企业+学校+培训+就业”精准培训模式，年内开展各类职业技能培训16045人次。落实“4050”就业困难人员社保补贴政策，为符合补贴条件的3557人发放社保补贴资金1298。25万元。出台农村劳动力奖补政策“11条”，推行“1+1+3+N”就业服务模式，实现农村劳动力转移就业22。05万人，劳务收入达到40。97亿元，为11。15万名务工人员购买“铁杆庄稼保”，发放农村劳动力转移就业一次**通补贴151。94万元，脱贫劳动力就业近5。87万人。

【就业服务】2022年，中卫市依托“中卫就业”微信公众号、中卫天天网等平台发布招聘用工岗位1。62万个，举办“春风行动”和每月“就在中卫”等招聘会101场，组织566家招聘单位提供岗位1。73万个，6182人与招聘单位达成意向性就业协议。加强“创业培训+创业补贴+创业贷款+创新服务”创业帮扶机制。开展创业培训2070人，提升劳动者创业技能水平。推行自主创业补贴“政策找人、补贴上门”方式，发放一次性创业补贴240人226。02万元。提升公共创业服务水平，降低创业门槛，为有创业意愿的重点群体提供免费专业性服务，全市发放创业担保贷款7。7亿元，催生培育创业实体2088个，创造新岗位3304个，全民创业带动就业10262人。建设创业孵化基地24个，入驻创业实体3343个，带动就业5。85万人。

【失业保障】2022年，中卫市加强与低保、社会救助衔接，保障失业人员基本生活，发放失业保险金、补助金、农民工一次**补助7213人4851。21万元。

【居民收入】中卫市紧盯经营性、财产性、工资性、转移性四大收入构成，每月召开调度会、每季度召开分析会商会议，深挖居民增收因素，助推城镇居民收入持续稳定增长，2022年城镇居民人均可支配收入34091元，同比增长4。8%。中卫市精准实施就业困难人员“1311”就业帮扶计划，开发公益性岗位托底安置3555名城镇就业困难人员以及压砂地退出和生态修复村劳动力就业，城乡居民每人每月分别增收2734元和1124元。落实机关事业单位工资政策，人均发放年度考核奖、取暖费、津补贴等37250元，审批中小学（含公立幼儿园）校长津贴、班主任津贴和寄宿制学校绩效工资总量3703。78万元。认真执行最低缴费基数和阶段性降低费率，为5302家企业降缓社保费4。42亿元。（刘艳芬）

社会保险

【概况】2022年，中卫市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到78。37万人、9。15万人和16。48万人，分别完成自治区目标任务的103。73%、126。72%和101。09%。

【养老保险调增】2022年，中卫市为全市7。3万名退休城镇职工月人均调增养老金125。94元。为全市8。73万名城乡居民养老保险待遇领取人员月人均调增养老金5元，调整后沙坡头区、中宁县、海原县城乡居民人均月基础养老金分别达到225元、255元和215元。2022年为全市1。21万名机关事业单位退休人员调增养老金，月人均调增185。98元，调整后月人均工资达到5575。25元。

【被征地农民参加养老保险】2022年，中卫市将沙坡头区388名被征地农民纳入保障体系。全市被征地农民参加养老保险7。13万人，参保率达100%，享受待遇2。05万人。

【代缴社会保险费】中卫市落实城乡居民困难群体养老保险费政府代缴政策，为2022年参加城乡居民养老保险的特困、重度残疾、易返贫致贫监测对象等困难群体23666人代缴社保费，代缴金额257。986万元。

（王颖）

人才与人事管理

【专业技术人才队伍建设】2022年，中卫市用好用活企事业单位高层次人才自主招聘政策，全职引进全日制硕士以上研究生123名。向自治区推荐“西部之光”访问学者4名，推荐自治区青年拔尖人才培养工程考察人选20名，推荐赴区外研修深造中青年人才6名。聘任张焕帧、陈鸿汉两名生态环保领域教授为中卫市特聘专家。柔性引进31名区、市知名专家为新材料、养殖种植、乡村旅游、卫生诊疗等行业开展技术服务。制定出台《中卫市特聘专家奖励办法（试行）》，给予特聘专家招商引资项目引荐落地和科技创新奖励。对2016年、2018年入选的25名青年拔尖人才进行考核评估，争取追加培养经费150万元。深化职称制度改革，对事业单位按照不超过专技岗位职数的120%增加高级职称评审职数33个。实行县以下专业技术人才“定向评价、定向使用”，评聘基层技术人才341名。

【技能人才队伍建设】采取“企业+学校+培训+就业”培训模式，“订单式”“定向式”“定岗式”培训技能人才4733人。落实“政府出钱、企业育才”政策措施，开展“企业新型学徒制”培训350人，职业技能等级鉴定1。18万人，发放1585人技能提升补贴233。75万元，全市新增高技能人才247人。举办2022年宁夏第二届烹饪职业技能大赛中卫市选拔赛，对取得名次选手按规定晋升高一级技能等级。获批国家级高技能人才培训基地1个，国家级、自治区级技能大师工作室各1个，争取补助资金530万元。积极争取获批自治区专家服务重点村项目5个、知名专家组团服务项目两个，引进31名新材料、农林畜牧、卫生医疗等领域的区、市知名专家为相关行业开展技术服务。

【表彰奖励工作】获“中卫市民族团结进步工作表彰”和“中卫市推动高质量发展工作表彰”两项市委、市政府的表彰项目。对2019—2022年以市委、市政府名义发文的表彰决定进行全面排查，按程序提交报请市委对2019—2021年11项不规范表彰项目予以撤销。（刘艳芬）

劳动维权

【根治欠薪工作】2022年，中卫市制定印发《中卫市2022年根治拖欠农民工工资工作任务分工方案》，组织开展房地产项目欠薪问题排查整治、根治欠薪制度全覆盖百日专项执法行动、集中整治拖欠农民工工资问题冬季攻坚行动等专项行动，共处置各类欠薪投诉问题678个，为3677名劳动者追回劳动报酬3813。5万元，办结“全国根治欠薪线索平台”涉嫌欠薪线索1659条，办结人民网留言、“12345”平台等其他欠薪信访问题67个，下发《欠薪隐患风险提示函》6份，完成迎接国务院考核农民工工资支付工作任务。

【和谐劳动关系】深入贯彻落实自治区《宁夏劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划》，举办“和谐同行”企业培育专题培训班，对60家企业进行专题培训，指导企业建立劳动关系协调员队伍，配备劳动关系协调员205名，审查企业集体合同300份。开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作，对市本级25家企业劳动保障守法诚信情况进行评价，向自治区评选推荐“无欠薪示范项目”20个，7家用人单位被评为全区劳动关系和谐企业，中宁工业园区被评为全区劳动关系和谐工业园区。

【劳动保障监察执法】组织开展“工时和休息休假权益维护、清理整顿人力资源市场秩序、女职工及未成年人权益维护等各类专项检查活动6次，共检查各类用人单位421家，现场提出整改意见252条，行政处罚1例。中卫市劳动保障监察支队被人社部、市场监管总局评为2022年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位。

【劳动争议调解仲裁】各类调解组织充分发挥“柔性调解”优势，推行“人民调解+仲裁确认”机制，实现仲裁与人民调解有效衔接。2022年度，争议双方在各类基层调解组织调解成功案件258件，其中申请仲裁确认225件。推广“互联网+调解”平台，引导劳动者通过网上调解平台申请调解劳动纠纷，妥善处理案件26件。2022年共立案处理劳动争议案件1183件，结案1123件，结案率达94。93%，时效内结案率达100%。其中调解处理687件，调解率为61。2%，裁决436件，终局裁决32件。

【电子劳动合同】2022年，中卫市依托宁夏人社一体化系统及宁夏人社公共服务系统，统一规范电子劳动合同文本、办事程序、证明材料，提高企业电子劳动合同使用率。全市累计线上办理劳动合同备案61584份次、线下办理劳动合同备案4560份次。

（赵爱宁魏民贤）

退役军人事务

【思想政治教育】2022年，中卫市结合退役军人工作实际，制定党组织星级创建工作方案，打造“红星崇军筑梦”党建特色品牌，以党建引领退役军人思想政治工作高质量发展。制定《2022年度军地合力做退役军人工作任务清单》《中卫市落实全区退役军人思想政治工作实施意见分工方案》《中卫退役军人政策制度改革实施方案》等，推动退役军人思想政治工作全新布局。坚持把思想政治贯穿退役军人工作全过程，将学“习”语、悟初心、践使命作为退役军人步入社会“第一课”和就业培训“必修课”。开展“思想政治建设年”“老兵永远跟党走”系列活动；组建“老兵宣讲团”开展“六进”宣讲30余场次。对自治区近年唯一荣立一等功海原现役军人撒占才、自治区第二个荣获“全国最美退役军人”称号的沙坡头区退役军人马永庆、荣获“全国青年岗位能手”称号的沙坡头区退役军人马小平、首届“自治区最美退役军人”海原退役军人马志虎等优秀典型，先后在中央电视台、《宁夏日报》等主流媒体和新媒体进行宣传。

【双拥创建】2022年，中卫市对标新一轮双拥创建标准，印发《2022年双拥工作要点》《军地互提需求、互办实事“双清单”》《创建“全国双拥模范城（县）”成员单位1—5月份任务清单》，对成员单位履职情况进行督导，整理完善档案资料，做好中期考评准备工作。落实政策制度，完成3名转业干部、17名退役士官年度移交安置工作。做好退役军人和“三属”优待证申领制发工作，申领信息审核通过率为98。70%，建档立卡登记维护审核通过率为97。97%，率先在自治区完成全市556个退役军人服务机构高德地图录入工作。为全市立功受奖现役军人送喜报61人次、悬挂光荣牌259块，走访慰问驻卫部队（单位）55场次、退役军人和现役军人家属等2966人次，发放慰问金330万元。为驻军部队办实事3件、协调子女入学20名，满意率均达100%。落实军休干部“两个待遇”，足额发放各类津补贴176。5万元。完成享受国家定期抚恤补助优抚对象审核工作，新增优抚对象173人。立项建设中卫“军休大学”（退役军人思想政治教育基地），完成项目前期方案设计、用地预审等工作，申请立项有序推进。双拥氛围浓厚，组织开展“2022·奋进·清明祭英烈”主题系列活动、“9·30”烈士纪念日线上祭扫英烈活动，走访慰问烈士遗属21人，发放慰问金2。1万元；在《中卫日报》、中卫电视台开辟专栏宣传“最美退役军人”及双拥先进典型；举办庆“八一”慰问演出、全市领导干部国防教育专题讲座、双拥专题讲座、“八一”军事日等活动，提高全民国防意识；建立荣立二等功以上退役军人台账，发布2022年中卫籍现役军人光荣榜，制作双拥工作宣传片、画册，打造双拥主题公园。打造“科技、教育、司法、文化”特色拥军品牌，做好部队演训场地、交通运输等工作，解决军人“三后”问题；举办“中卫崇军行动”启动仪式，扩大崇军“朋友圈”，全市招募合作单位519家，将优先优待优惠项目清单变成退役军人和“三属”的“幸福账单”。中卫军分区投入资金45。4万元，助力海原后塘村乡村全面振兴；驻地部队投入31万元援建中宁县北沟沿村文化广场，组织开展国防教育；武警中卫支队投入资金19万元，帮助结对村发展产业、完善基础设施等，组织官兵累计捐款12万余元，义务巡诊300余人。