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紧随足迹 紧扣讲话 紧抓工作坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏（第1页）

紧随足迹　紧扣讲话　紧抓工作坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏

重要讲话精神

马玉龙

2020年6月8～10日，习近平总书记来到宁夏进行调研视察。这是习近平总书记第4次宁夏之行，也是今年全国两会后首次外出视察，3天时间里他先后到红寺堡区弘德村、黄河吴忠滨河大道砌护段、利通区花园社区、贺兰山、葡萄产业园等多地视察，边走边看边问，深入走访调研，作出一系列重要指示，充分体现了对宁夏改革发展的高度重视，体现了对宁夏人民的殷切关怀，是对我们极大的鞭策和鼓舞。吴忠市财政局党组深入学习贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示精神，积极扩大学习覆盖面、影响力，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、美丽新宁夏提供思想保证。

一、紧紧跟随习近平总书记视察宁夏的足迹，充分认识习近平总书记视察宁夏重要讲话的重大意义和深远影响

习近平总书记在这次视察中，亲自为宁夏改革发展把方向、明思路，使我们更加坚定了发展的信心和决心。

（一）习近平总书记的重要讲话是指引我们前行的思想旗帜。习近平总书记站位全局、眼光深远，以其深刻的洞察力、敏锐的判断力和顽强的战略定力，对宁夏提出一系列管方向、管根本、管长远的指示要求，具有很强的思想性、政治性、指导性。习近平总书记重要讲话彰显了强烈的时代使命。他回顾了我们党的历史，回顾了宁夏的红色记忆，指出坚定的理想信念永远是激励我们奋勇向前、攻坚克难的不竭理论源泉。教育我们要坚定信念，不忘初心、牢记使命，始终保持清醒头脑和政治定力，锲而不舍把革命先辈为之奋斗的伟大事业推向前进。习近平总书记重要讲话高瞻远瞩。他胸怀“两个大局”，既立足当前又着眼长远，既要求我们要推动高质量发展、不断为民造福，又勉励我们要为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。这充分体现了习近平总书记对问题的判断能力十分高超，进一步为我们澄清了思想认识。习近平总书记重要讲话内涵丰富。涵盖推动高质量发展、改革开放、脱贫攻坚、生态环保、民生改善、党的建设等各方面，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，彰显了非凡政治智慧、高超的政治能力、强烈的使命担当。财政部门一定要从政治的、全局的、长远的、战略的高度，深入学习领会和贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）习近平总书记的重要讲话是宁夏各项事业发展的根本遵循。习近平总书记站在新的历史方位上，深刻洞察宁夏区情特征、发展规律和未来前景，全面、清晰、科学阐述了“新时代建设一个什么样的新宁夏、怎样建设新宁夏”的思路方向、战略任务和重大举措。突出了宁夏发展定位。要求宁夏坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保完成决胜脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。再次强调要建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，这是对宁夏改革发展的高点定位、战略布局。赋予了宁夏时代重任。习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，一年内视察了黄河流域9个省区中的6个，这次来宁夏第一天就考察了黄河生态，首次提出要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。这是习近平总书记着眼宁夏在全国全局、黄河流域的生态定位和生态地位，赋予宁夏的重大战略任务。明确了宁夏工作重点。习近平总书记结合宁夏实际，提出要重点抓好6项重点任务，为推动宁夏事业发展提供了根本指针和基本遵循，财政必须率先担当责任、主动作为、不辱使命，坚定不移用习近平总书记视察宁夏重要讲话精神统一思想、统领财政事业发展。

（三）总书记的重要讲话饱含了对宁夏人民的亲切关怀，是激励我们不懈奋斗的动力源泉。习近平总书记始终心系宁夏，对宁夏人民充满感情。他始终关注宁夏人民生活的改善。从1997年到2020年的20多年时间，先后4次视察宁夏，足迹遍布山山水水。1997年4月，作为福建省委副书记、福建对口帮扶宁夏领导小组组长，他第一次来到宁夏，带头抓井窖工程、小圆井抽水灌溉、推动移民搬迁。在他的亲自部署推进下，23年来闽宁协作解决了30万人、10余万头牲畜饮水困难问题，西海固几乎家家通上了自来水。2016年7月18日，在泾源县杨岭村考察，习近平总书记尤其留意村民家中的淋浴设施，看到安装了太阳能热水器，高兴地说“挺好”。习近平总书记始终关注宁夏生态环境保护。2008年时任国家副主席，他来到宁夏专程看访了王有德。2016年7月，习近平总书记在宁夏考察时指出，宁夏是西北地区的重要生态屏障，要加强绿色屏障建设。4年后第4次来宁，一如既往地关心宁夏生态建设，提出山水林田湖草沙系统治理的新要求。习近平总书记对宁夏人民的美好生活充满期待。这次视察宁夏，在3天时间里，无论是在田间地头，还是在社区企业，他都想着老百姓疾苦、关心老百姓痛痒，时刻把群众冷暖放在首位。习近平总书记对宁夏人民的亲切关怀、对宁夏事业的殷切期盼，引起了干部群众的强烈情感共鸣、思想共鸣。财政要勇当“排头兵”，把被习近平总书记视察宁夏激发出的巨大热情转化为干事创业的坚决行动，转化为攻坚克难、砥砺前行的强大动力，转化为推动宁夏各项事业发展的生动实践。

二、紧紧围绕习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，准确把握重要讲话的丰富内涵和精神实质

（一）深刻领会习近平总书记关于坚持不懈推动高质量发展的重大要求。习近平总书记对宁夏高质量发展思虑深远，强调“要坚持不懈推动高质量发展，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升”，并从推动产业“四化”发展、扩大内需、创新驱动、做好“六稳”“六保”工作等方面对高质量发展提出明确要求。习近平总书记指出，高质量发展就是体现新发展理念的发展。财政要带头以新发展理念为引领，精准支持推动全市走出一条高质量发展的新路子。要把转型升级放在突出位置。要加快推进供给侧结构性改革，做好调、转、增、融“四篇文章”，完善财政科技投入稳定增长机制，转变经济发展方式，加快产业转型升级，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。要把扩大内需作为战略基点。坚持“资金跟着项目走”，优化债券资金投向，支持吴忠市交通基础设施、生态环境建设、老旧小区改造等重大项目建设，增强高质量投资拉动作用。要把落实“六保”任务作为重中之重。今年，抓好“六保”促“六稳”是重点。自治区已经出台了《全面落实“六保”任务实施方案》，经过多方努力，截至目前吴忠市已收到中央直达资金43。4亿元，为吴忠市做好“六保”等工作提供了有力支持。统筹用好中央资金和自身财力，推动财政资金直达市、县，帮助中小企业、个体工商户和困难群体渡过难关，加强“三保”等资金保障，着力保就业、保民生、保市场主体，确保基层正常运转。

（二）深刻领会习近平总书记关于推动改革开放取得新突破的重大要求。习近平总书记鲜明指出“宁夏地处西部内陆，虽然不沿边、不靠海，但照样具备开放的条件”，要求宁夏坚持问题导向，有的放矢推进改革，推动改革开放取得新突破。习近平总书记指出，当前改革重点要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，把落实党中央要求、满足实践需要、符合群众期盼统一起来，促进各项改革往深里走、往实里落。注意防范和化解市场主体债务风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。

（三）深刻领会习近平总书记关于坚决打赢脱贫攻坚战的重大要求。习近平总书记强调，“要一鼓作气、尽锐出战，确保如期实现脱贫目标”，并用六盘山精神激励我们，他指出六盘山是红军翻越的最后一座高山、是胜利之山，现在脱贫攻坚也要翻越“六盘山”，取得最后胜利。经过艰苦努力，吴忠市脱贫攻坚取得决定性成果，现存贫困人口虽然数量不大，但都是最难啃的硬骨头，这次疫情也增加了脱贫攻坚难度。市、县财政部门要坚决扛起财政脱贫攻坚政治责任，积极发挥财政职能作用，将脱贫攻坚方案落到实处。要强化扶贫资金财政保障。近年来，按照脱贫攻坚任务要求，在政府可用财力有限，财政收支矛盾突出的情况下，坚持“民生优先”原则，通过预算安排，地方债等形式，全力筹措扶贫资金，确保脱贫攻坚任务资金需求。要强化扶贫资金支出进度。在拨付资金的同时，加强财政扶贫资金管理，利用财政部扶贫资金动态监控平台，加快各县（市、区）扶贫资金支付进度，及时清理闲置滞留、结余结转资金，提高扶贫资金支付率。要强化扶贫资金项目监管。建立监督检查制度，定期对扶贫项目实施进度、资金支出进度、扶贫工作进度等进行专题调研。落实信息公开和公告公示制度，通过政府门户网站、扶贫微信公众平台和公示栏进行公示公告，做到阳光扶贫。

（四）深刻领会习近平总书记关于抓好生态环境保护的重大要求。习近平总书记强调要持续建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏，要推进水资源节约集约利用，统筹推进生态保护修复和环境治理，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。近五年，不断健全完善财政环保支出稳定增长、财政投入与环境质量和污染物排放总量挂钩“两项机制”，近三年财政生态环保投入都超过1。5亿元，其中2019年吴忠市成功争取到国家级黑臭水体治理资金4亿元，有力支持了全市污染防治和生态环保工作任务落实。下一步，要坚持慎终如始，始终牢记习近平总书记指示要求，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，不断加大投入力度，精准定位投入方向，持续提高投入效益，不断完善财政支持政策，为建设黄河流域生态环保和高质量发展先行区提供资金支持。

（五）深刻领会习近平总书记关于加强民生保障和社会治理的重大要求。习近平总书记指出，宁夏民生短板还不少，要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。民心是最大的政治，保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。受经济下行、疫情冲击等影响，民生领域面临的困难增多，财政要大力优化支出结构，困难再大也要确保民生投入不减、基本民生不降。要加大就业创业支持力度。落实好中央和自治区援企稳岗、促进就业的一系列政策，扎实做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业支持工作，助推吴忠不断优化就业创业环境。要支持补齐民生领域短板。要坚持尽力而为、量力而行，支持推进城乡义务教育均衡发展，完善重大疫情防控救治体系和公共卫生体系，巩固疫情防控成果。要促进加强社会治理。全力支持做好扫黑除恶、安全生产、基层治理等工作，坚持党的宗教工作基本方针，持续整治“三化”问题，守牢民族团结生命线，促进社会大局和谐稳定。

（六）深刻领会习近平总书记关于激发广大党员干部奋斗精神的重大要求。习近平总书记指出，加强党的建设，是完成经济社会发展任务的重要保证。强调要发扬“不到长城非好汉”的革命精神，肩负起全面从严治党的主体责任，突出抓好领导干部和干部队伍建设，培养更多成熟可靠、能够做出贡献的一代一代干部。财政作为政府重要的组成部门，要始终坚持政治部门的定位。带头不断强化思想政治建设，提高政治站位，提高政治能力，始终牢记习近平总书记嘱托，坚决按照自治区、吴忠市委、政府部署要求，全力做好改革发展稳定各项工作。要强化党建引领。落实好党建基本制度，用好基本载体，抓好基本队伍，持之以恒正风肃纪、持续提升党建质量，用红色文化、红色资源激发斗志干劲。要保持为民务实作风。坚持人民至上理念，组织开展一次“严纪律、转作风、提效能”活动，着力打造“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，树立新时代财政部门、财政干部良好形象。

三、紧紧抓好当前实际工作，精准对标，确保将习近平总书记视察宁夏重要讲话精神学习好、宣传好、落实好

财政作为综合部门，贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，是党员干部的政治责任和崇高使命，必须坚定担当，奋发有为，努力在学习宣传贯彻上走在前、作表率。

（一）要在深入学习中牢记嘱托、坚定信念。按照会议要求，进一步细化完善学习方案，对习近平总书记的重要讲话原原本本、认认真真学习，不断推动学习宣传贯彻走向深入、落到实处。

一是要全面系统学。习近平总书记的重要讲话内涵十分丰富、涵盖方方面面，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新要求、最新观点、最新论断。在今后一个时期的理论学习中，要分专题深入学、分领域细致学、分阶段反复学，从历史和现实、理论和实践、当前和长远相结合的宽广视角，全面系统学习领会精神实质，准确把握精髓要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

二是要融合起来学。习近平总书记这次视察宁夏的重要讲话，与2016年7月视察宁夏时提出的“努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步全面建成小康社会”的目标和“三个着力”的重点，以及与近年来对宁夏工作作出的一系列重要指示批示，紧密联系、一以贯之。始终把习近平总书记这些重要讲话、重要指示融合起来学习，一体理解把握，更好用于指导财政事业发展。

三是要联系实际学。学习宣传贯彻习近平总书记的重要讲话，不能照抄照搬、上下一般粗，要坚持从实际出发，与实际紧密结合，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，联系新时代财政事业发展的形势任务、目标要求、短板弱项，联系支持统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、三大攻坚战、“六稳”“六保”等重大任务，联系稳增长、优结构、保支出、防风险等重点工作，深入学习研讨，真正把习近平总书记重要讲话精神落实到财政工作的全过程和各方面。

（二）要在弘扬传统中激发斗志、不辱使命。牢记习近平总书记的殷切嘱托，积极挖掘宁夏特有的红色资源，大力弘扬优良传统。

一是要传承红色基因。红军长征在宁夏留下了弥足珍贵的红色足迹、红色记忆、红色文化，作为新时代的革命传人，用好红色资源，传承红色基因，坚持不懈开展理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育，使理想信念成为奋勇向前、克难制胜的力量源泉。

二是要增强发展定力。作为党员干部，要充分利用有限的工作时间，认真履职尽责，贯彻好习近平总书记的重要讲话精神，要以“功成不必在我”的境界，勇于肩负时代使命，善于抢抓历史机遇，努力到底、落实到底，充分发挥财政职能，积极当好参谋助手。

三是要保持“赶考”姿态。当前，工作中还有很多短板弱项，财政事业改革发展正处在关键时期，广大党员干部要大力发扬“不到长城非好汉”的革命精神，继续保持“赶考”的姿态，努力拼搏、奋力追赶，圆满完成市委和政府赋予的各项工作任务。

（三）要在把握大势中真抓实干、担当作为。2016年，习近平总书记视察宁夏时指出“社会主义是干出来的”，我们坚决响应伟大号召，真抓实干、担当作为。

一是要聚焦全局谋发展。作为新时代的财政干部，要树立全局观念、开放视野，跳出财政看财政。当前的大局和中心就是统筹疫情防控和经济社会发展，就是要做好“六稳”工作、落实“六保”任务，就是决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会。要坚持围绕中心、服务大局，集中精力和财力谋大事、办大事，推动积极的财政政策更加积极有为，提高财政服务改革发展、维护和谐稳定能力水平。

二是要开拓创新求突破。改革创新是兴业之举，也是发展之源。近年来，全市财政工作形成了许多特色，也逐渐打造了一些亮点。但回顾反思，还有一些不可忽视的差距和问题，究其原因，还是思想不够解放，眼界不够开阔，这与时代发展、形势要求是不相适应的。希望大家强化创新意识，进一步增强工作的前瞻性、能动性、创造性，推动财政事业改革发展实现新的突破。

三是要敢于斗争克难题。当前经济下行压力叠加疫情影响，财政收支平衡压力非常大，面临的困难和挑战前所未有。要大力发扬斗争精神，勇于挑重担子、啃硬骨头，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位。特别是在财政稳增收、防风险、“三保”支出等方面，拿出切实可行的硬招、实招，确保全市财政平稳运行。

（四）要在正风肃纪中坚守底线、树好形象。深入学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，严守政治纪律和政治规矩，确实提高廉洁从政意识。

一是要善学习。作家莫言曾经说过：“当你的才华还撑不起你的野心的时候，你就应该静下心来学习；当你的能力还驾驭不了你的目标时，就应该沉下心来历练。”当自身“能力账户”余额不足时，就需要及时“充值”。要自觉把学习作为“政治责任”和“第一需要”，把学习当成一种修养、一种追求、一种习惯，时常充电补脑，开阔视野、储备能量、提升自身的综合素质。

二是要守牢廉洁从政底线。习近平总书记反复强调，打铁必须自身硬。作为党员干部，要时刻保持头脑的清醒和内心的宁静，面对**、陷阱，要在感情上把握住原则，在行动上把握住分寸，守好廉洁自律底线。

三是要力戒形式主义、官僚主义。这是硬要求，也有硬指标，大家要从讲政治的高度来认识力戒形式主义、官僚主义的现实意义。力戒形式主义、官僚主义最直接的体现就是求实务实落实。要涵养科学求实的精神，既做老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事，也做为后人做铺垫、打基础、增后劲的实事。要坚守勤勉务实的态度，坚持干实事、创实绩、求实效，坚决纠正脱离实际的官僚主义、空喊口号的形式主义，以良好作风取信于民。

作者单位：吴忠市财政局