小说涯

第三节制度建设（第1页）

第三节制度建设

1984年，自治区建设厅所属环保研究所、环境保护局等支部落实党组织工作各项制度，消除“左”的影响和因循守旧观念。开展整党，从思想、理论、实践上开展彻底否定“**”教育，克服派性、增强党性，提高执行中共十一届三中全会路线的自觉性。

1987年12月，环境保护局支部改选支委会，修订“三会一课”制度，规定支委会随时召开，党小组会和党员会每两周分别召开一次，每季度上一次党课。

1991年，环境保护局党总支针对领导班子成员日常缺少沟通，工作协调配合不力，制定领导班子工作制度，规定每两周至少开一次班子成员碰头会，沟通交流，统一思想；明确成员业务分工，对外协调由总支书记、局长统一负责。促进领导成员协调配合、提高效率。

1998年9月22日，中共宁夏环境保护局机关党委协调制定所属支部组织生活制度。

“三会一课”制度：支部每月召开一次支委会、1~2次党员会，根据需要随时召开党小组会；支部每季度上一次党课，机关党委每年一次。

组织生活制度：支部每年召开一次组织生活会（民主生活会），党员领导干部参加双重（即支部和党组）民主生活会。

民主评议党员制度：支部每年开展一次民主评议党员。对照党员标准，总结成绩、查找差距，征求意见；同党员目标管理、公务员考核结合，评选表彰优秀党员，处置不合格党员。

学习制度：党员定期学习《邓小平文选》、党章等；党员集体学习机关支部每月不少于2次，事业、企业支部不少于1次，每次不少于半天；党员每月自学不少于半天，有学习笔记，每年写1~2篇心得体会。

“创先争优”活动制度：开展创“先进党支部”、争“优秀党员”活动；明确先进支部、优秀党员基本条件，年初制定目标、措施，年终检查考核，评选先进支部、优秀党务工作者、优秀党员报机关党委审批，定期表彰。

2001年6月25日，自治区环境保护局党组制定《宁夏环境保护局党风廉政建设责任制实施办法》，有指导思想、基本原则、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究、施行日期等7条。制定与之配套的《考核实施细则》和《追究实施细则》。

同年7月31日，局党组制定实施《宁夏环保系统领导干部配偶、子女经商办企业的若干规定》，共18条。防范和纠正领导干部利用职权影响为配偶、子女经商办企业牟取非法利益行为，保证公正执法，督促领导干部廉洁自律，促进党风廉政建设。

2008年6月5日，区环境保护局党组制定实施《自治区环境保护局党风廉政建设责任制实施办法（试行）》，包括总则、责任内容、责任考核、责任追究、监督检查、附则等6章17条。明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，保证上级党委决策部署贯彻落实。同时制定实施《自治区环境保护局领导干部廉政谈话与诫勉谈话制度》，共6条，包括廉政谈话对象、内容，诫勉谈话对象、内容，廉政谈话和诫勉谈话由自治区驻环境保护局纪检组、监察室负责人组织实施。

2015年8月3日，环境保护厅机关党委制定实施《党建工作联系人制度》，明确基层党组织设党建工作联系人，选择党性原则和工作责任心强，有工作经验，熟悉基层党建工作党员担任；公布机关党委及所属支部联系人名单、联系方式。确定支部联系人工作职责：列席支部会议，了解全面工作，参与重大问题讨论，负责会议记录；协调组织各项党务活动，草拟党务工作文件，每月上报一次党建信息；收缴党费，完成党建统计报表及其他任务等。

2016年3月8日，环境保护厅机关党委重新修订公布党内基本制度如下。

1。支部党员大会制度：每季度召开一次，支委会召集，支部书记主持。

2。支部委员会制度：每月召开一次，根据需要可随时召开。

3。党小组会制度：厅机关处（室）和事业单位科（室）设党小组，党员行政主要负责人任党小组组长，实行“一岗双责”；党小组会每月召开1~2次。

4。党课制度：每季度组织一次党课学习。

5。党员活动日制度：党组织按规定时间组织党员参加教育活动，每季度一次。

6。思想汇报制度：党员或入党积极分子与党组织联系、沟通，取得帮助指导的方式，有日常思想汇报，外出流动党员、预备党员转正和入党积极分子思想汇报等。

7。党员联系和服务群众制度：做好接待、服务工作，听取和反映群众意见、要求，维护群众合法权益；结对帮扶困难群众，参加主体实践、设岗定责、社会公益等活动；深入基层调研。

8。组织生活会制度：支部或党小组召集党员交流思想、总结经验教训、开展以批评与自我批评为中心内容的组织活动，每半年召开一次。

9。民主生活会制度：每年召开一次，回顾检查领导班子及成员工作情况及存在问题，党员汇报个人学习、工作和廉政情况，开展批评与自我批评，制定措施，促进整改存在问题。

10。民主评议党员制度：按照党章规定党员标准，组织党员和党外群众参加党组织考核、评价党员工作，评议等次分优秀、合格、不合格。按规定提出不合格党员处理意见。激励先进、纯洁组织、整顿队伍。

重新修订、强化各项基本制度主要内容、任务、执行方式和遵循原则。落实党要管党、从严治党方针，用制度管权、管事、管人。

2017年2月8日，厅机关党委再次修订机关基层党组织十项基本制度。支部党员会、支委会、党小组会和党课制度统称《“三会一课”制度》，增设《入党积极分子和预备党员培养制度》《争创“十佳”评选制度》《机关党委工作制度》《基层服务型党组织星级评定制度》《党建指导员工作制度》。原《思想汇报制度》与《党员联系和服务群众制度》合并为《党员思想汇报和联系服务群众制度》；取消《党员活动日制度》。新修订制度总结和吸纳新时期党建经验，涵盖面广，易于操作，便于执行。同年12月21日，根据《党章》《中国共产党党组工作条例（试行）》规定和区党委要求，制定《中共宁夏环境保护厅党组工作规则》。分总则、党组工作职责、议事决策、会议制度、党组学习、组织纪律和责任追究、附则等7章36条。明确党组工作遵循的基本原则，落实从严治党要求，发挥核心领导作用，提高工作科学化、民主化、制度化水平。

2018年3月28日，制定《环境保护厅党组深入贯彻落实中央八项规定精神进一步改进工作作风实施办法》，有改进调查研究、规范服务接待、精简会议活动、履行请示报告制度、转变工作作风等6部分、16项、40条。确保继续落实中央八项规定和区党委要求，全面整治“四风”，加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，营造求真务实、廉洁高效工作氛围。