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围绕重点工作 全力营造公正规范的法治环境（第1页）

围绕重点工作全力营造公正规范的法治环境

迁西县司法局

2017年，迁西县司法局全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列讲话精神，认真学习党的十九大会议精神，深入落实上级重大部署，主动适应经济发展新常态，以维护社会和谐稳定、服务经济社会发展、打造过硬队伍为着力点，全面开展了法治宣传、法律服务、维护稳定、基层基础建设、队伍建设等重点工作，为把迁西县建设成实力迁西、秀美迁西、幸福迁西而努力营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境，以优异成绩迎接了党的十九大胜利召开。

一、立足多元化，在求创新上下功夫，全力推进法治迁西建设县司法局作为法治宣传教育的主力军，认真履行肩负的职责和使命，准确把握从“法制宣传教育”到“法治宣传教育”的深刻变化（“法治宣传”较之“法制宣传”，内涵发生了深刻变化，既包括对法律体系和法律制度的宣传，也包括对立法、执法、司法、守法等一系列法律实践活动的宣传），创造性地开展了工作，推动了法治宣传教育工作不断深化，全社会牢固树立了法治意识。

一是深入开展了“法治九进”活动。按照上级要求，法制宣传教育的触角不断向各个领域延伸，如：与金融系统组织开展的“全县防范非法集资宣传月集中宣传活动”、3月15日“我的消费我做主”和乡镇中学组织的“法治护航，健康成长”等主题宣传教育活动。充分利用法治讲坛、法治教育基地等普法阵地，大力地加强了《宪法》和中国特色社会主义法律体系的学习宣传。创新工作方式方法，加强新媒体新技术在普法中的运用，积极参加了省、市在黄骅举办的新媒体普法培训、经验交流会并受到省厅表扬。注重发挥律师、公证员等法律服务工作者面向群众的优势，在办理每一起案件、开展每一项服务的过程中，积极开展法治宣传，不断提高群众尊法、学法、守法、用法意识。

二是进一步健全和完善了领导干部、公务员、青少年等重点人群学法用法制度。推行领导干部任前考法，健全完善领导干部、公务员学法用法制度，把宪法和法律法规列入各级党委（党组）中心组学习内容，落实政府常务会会前学法制度。进一步规范公职人员法律知识考试工作，强化考试结果使用，努力提高其运用法治思维和法治方式的能力水平；进一步加强了学校法制副校长、法制辅导员队伍建设，逐步在中小学设立法律知识课程，探索学校法治教育课程设置、教材编写、师资培训、考试考核等相关工作，保证在校学生都能得到基本法律知识教育和法治观念熏陶。

三是大力加强了法治文化建设。积极推动了将法治文化与迁西特色、行业文化、乡村（街区）文化、企业文化融合发展，开展了群众喜闻乐见、易于接受的法治文化活动。为培育广大群众的法治信仰，因地制宜创作、征集、推广优秀法治文化作品，其中拍摄的微电影，广受群众欢迎，此次活动的开展也是为了积极响应上级的号召，参加河北省法治动漫微电影作品征集活动。此外，加强法治广场、法治公园、法治长廊等法治宣传阵地建设、加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，把法治元素融入到群众公共文化生活中，在迁西县实现法治文化全覆盖。

四是高点起步，深入推进“七五”普法规划的实施。根据“七五”普法工作需要和领导干部人事调整的现实，对“迁西县普法依法治县领导小组”

成员进行了及时调整。对照《迁西县普法依法治县第七个五年规划》的目标要求，层层传导压力，在认真总结“六五”普法工作经验的基础上高点起步，创新举措，深入督导，座谈交流，全面推进“七五”普法。

五是全面部署，做好公职人员法律合格证考试和“12·4”法治宣传工作。以考促学，加强全县领导干部和公职人员法律、法规的学习。全面部署2017年全县的“12·4”法治宣传工作，开好预备会议、做好准备工作，按照谁执法谁普法的总要求，组织县内40个单位全面系统地宣传法律、法规，把党内法规宣传放在更加突出的位置。

二、立足网格化，在强能力上下功夫，全力推进平安迁西建设2014年1月19日，习近平总书记对政法工作作出重要批示，要求全国政法机关“主动适应新形势，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护国家安全和社会安定的重大责任”。迁西县司法局始终站在全面推进平安迁西建设的高度，牢固树立大局意识和责任意识，全力维护社会和谐稳定。

一是继续深化人民调解工作。紧密围绕全县经济发展，突出开展了重大活动、重要节假日等敏感期的矛盾纠纷集中排查调处活动，如：春节和全国两会期间共排查出调民间矛盾纠纷277件，涉及当事人679人，协议涉及金额104。61万元，调解率100%，调解成功率100%，协议履行率98。5%，未发生矛盾激化、民转刑案件、群体访及突发事件。在2017年工作中，一方面注重挖掘和培树更多的象洒河桥农工商人民调解委员会和跨区域调解组织等品牌调解室，另一方面注重区域内品牌调解室的建设，下发了全县品牌调解室设立标准，强化基层调解组织精品建设，打造一批在人民群众中“叫得响、做得好、信得过”品牌调解室。此外加强行业性、专业性调解组织建设，强化人民调解员业务培训，落实“以案定补”制度，为425个村（居）调解员办理“民调通”，激发出调解队伍的能力和活力，筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”。

二是进一步规范特殊人群管理工作。安置帮教工作，紧扣“衔接难、安置难、管控难”等重点问题，加强与监狱、看守所等联系衔接力度，因地制宜地实施救助帮扶，安置帮教对象衔接率始终保持在100%，帮教率达到100%，过渡性安置率达到90%以上，做到刑释解教人员“出来有人接、回来有人管、困难有人帮、创业有人扶”，实现无缝隙衔接。对有困难的协调有关部门积极整合社会力量参与安置帮教解决生产生活的实际问题，最大限度地减少重新违法犯罪，确保社会稳定。

认真落实全省社区矫正工作会议精神，进一步完善社区矫正人员报到、接回、押送、到庭办理等管理机制，规范对社区矫正人员外出、居住地变更、进入特定场所的审批，防止脱管、漏管。认真落实违法违纪行为处罚的各项规定，特别是落实审前调查评估、收监建议书制度，解决大量在社区矫正工作中遇到的新情况、新问题，进一步提高对社区矫正和刑满释放等特殊人员的信息化监管水平，加强与法院、检察院、公安等部门的互联互通、衔接配合，努力实现高效监管，提高了监管的科学性和有效性。

三、立足常态化，在优服务上下功夫，全力服务经济社会发展县委确定的建设实力迁西、秀美迁西、幸福迁西是迁西县今后一个时期的中心工作，也是司法行政机关服务大局的方向。司法局工作中努力做到与县经济发展的对接，不断提升司法行政系统法律服务质量和水平，在服务经济社会发展中体现价值。

一是努力服务经济建设大局。紧紧围绕重大项目建设，提供更加有力的法律服务。特别是对传统产业转型升级带来的企业破产、兼并、改制、改组等问题，统筹整合律师、公证等法律服务资源，找准法律服务切入点，积极介入资产处置、债务化解等工作，参与清网后续工作、征地公证4次，确保了项目进度。

二是大力加强法律援助工作。司法局始终践行“决不让困难群众打不起官司”的庄严承诺，按照省政府将受援人经济条件由低保以下放宽至低保线1。5倍以下的要求，加强法律援助专项经费的落实和法律援助人员管理，努力扩大法律援助范围，把更多的民生事项纳入援助补充范围，确保应援尽援。在县法院、检察院、看守所和18个基层司法所设立了法律援助站。充分利用12348热线平台，逐步把12348法律援助热线打造成接受群众法律咨询、宣传法律知识、疏导群众情绪、指导群众维权的综合法律服务平台。结合迁西实际，不定期地开展法律援助案件质量抽查，并将抽查结果予以通报，不断提高法律援助工作质量和群众满意度。

三是全面推进公共法律服务体系建设。迁西县虽然按照上级的安排部署建成了公共法律服务中心，但软硬件建设急需完善，加快综合法律服务中心建设的步伐，对照标准进一步强化功能设置，完善内部设施，实行窗口受理、审查、指派一站式便民服务举措，集中受理和解决群众遇到的法律问题，让群众在家门口就能享受到“一站式”综合法律服务。司法局积极配合有关部门，推进迁西县政府法律顾问制度落地生根，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。继续抓好一村（居）一法律顾问、“十户普法宣传员”等制度的规范和落实，要求村居都在明显位置悬挂“法律顾问”和“普法宣传员”公示牌，明确个人信息、服务内容和联系方式等，将法律服务的触角更多地向乡村延伸、向基层拓展，使群众共享法治建设的成果。开展“律师公益行”“法律服务进社区、进乡村”等活动，切实满足基层组织和群众的法律需求。

四是大力加强法律服务机构和法律服务工作者的管理。司法局突出抓了律师行业执业权益保障机制的落实，加强与司法机关的协调，保障律师依法行使诉讼权利，进一步加大对律师、律师事务所和公证人员行为的日常监管，完善惩戒机制，强化执业管理，深化公信力建设。严把律师、律师事务所和基层法律服务所的年检注册和执业核准等“关口”，规范其执业行为，严肃查处执业问题，促其健康发展。

五是公证改革全面进行，一步到位。按照省、市的要求，公证处改革已完成了第一步，下一步将体制改为工业二类，用一到一年半的时间完成人员过渡。

四、立足规范化，在抓落实上下功夫，全力推动司法行政基层基础建设一是继续抓好司法所规范化建设。司法局扎实开展“全省规范化司法所”争创活动，继续加大司法所办公用房、技术装备、办公设备等基础设施的标准化建设力度，积极主动地争取上级支持，加大经费保障力度，确保司法所各项职能作用得到有效发挥。

二是积极推进信息化建设。司法局积极配合省、市网络建设，选树专门人员参加上级的定期培训，抓好全系统综合信息平台建设，进一步加强政法专网、局域网建设，确保上下互联互通。

三是大力开展执法司法公开。司法局牢固树立“以公开促公正、以透明促廉洁”的思想理念，认真落实省、市关于推进司法公开的各项工作部署，以社区矫正执法公开为重点，不断扩大公开范围、丰富公开形式、健全公开机制、强化公开保障、深化公开效果，让人民群众真正感受到公平正义就在身边。将权力清单、责任清单、监管清单及权力运行流程图全部公开到位。

五、立足专业化，在严管理上下功夫，全力打造过硬司法行政队伍在新形势下，司法行政机关肩负的任务越繁重，对司法行政队伍思想政治素质和履职能力的要求就越高。司法局牢牢把握党和人民对司法行政队伍的新要求，切实提高思想政治素质、专业化履职能力和职业道德水准。

一是精心组织开展了“转作风、促发展、树形象”专题教育活动。司法局把此次专题活动作为司法行政工作再上新台阶的立足点和突破口，结合在共产党员中开展的“两学一做”活动，高质量、高标准地组织好此次活动，确保有实效。开展活动中牢牢把握活动主题，强化民本意识，改进作风、强化服务，在“四个干”的工作机制中自我反思、自我加压，着力解决突出问题，确保司法行政工作与全县经济发展大局同频共振、同步合拍。

二是全面部署深入领会党的十九大精神。十九大胜利召开后，司法局采取多种方式深入领会、认真解读大会的精神，促进工作的开展。组织局务会议和局机关干部两个会议迅速组织学习十九大全文，一周分两次集中学习，组织全体党员干部认真聆听省、市政法系统和司法行政系统专家学者对党的十九大会议精神的精彩解读，组织有关人员现场参加宣讲团的宣讲。

三是继续加强专业化队伍建设。司法局大力加强教育培训工作，抓好科股级干部和新招录干警的培训，利用干部调训、干部选学、“公务员在线学习”及网络培训等平台，分类分级开展任职资格、岗位技能、专项业务培训，每人参加培训不少于100学时。大力加强法治专门队伍建设，按照“有信仰、有作为、有品行、有能力”的标准，加强思想道德建设和专门业务能力培养，不断提高律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员等政治业务素质。

四是加强党风廉政建设。纪律作风建设永远在路上，正风肃纪没有休止符。司法局认真落实党风廉政建设的主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，坚决防止“四风”反弹，始终保持从严治党常态化，保持正风肃纪常态化，保持群众监督常态化。要求全系统党员干部凡事“从我做起、向我看齐”，全系统形成了“一把手”带头，班子成员跟进，以上率下的良好工作作风。