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第二节 新媒体时代大学生思想政治教育的现状分析（第2页）

（2）思想政治教育领导体制存在的问题高校思想政治教育领导体制也是在摸索中不断前进，不断改进提升。主要有党委管理模式、校长负责模式、党委领导下的校长负责制模式等多种模式，每次的改进都使领导体制更加有效。1998年《中华人民共和国高等教育法》以法律的形式把党委领导下的校长负责制作为高校的管理模式规定了下来。在这一体制下，党委和校长各司其职、协同合作，符合我国高校的具体运转规则。然而，这一体制在具体运行中也出现了许多问题，如下所示。

首先，党委领导下的校长负责制在运行时权力分配出现了问题，从政治方面看学校的最高领导是党委书记，但是，在法律意义上校长是法定代表人。学校有关的法律文件只有校长同意并签署才可具有法律效力，当党委书记和校长对于一个问题的处理意见发生冲突时问题就难以解决。

其次，党委书记和校长的具体分工和所拥有的具体权力不确定，随意性很明显，这样就容易造成一方独大的情形，或者是党委书记权力过大，或者是校长权力过大，难以协调。

再次，党委领导下的校长负责制在高校实际操作时没有与之相应的执行系统，基层党委只能是政治保障作用，对任何事务都没有决定权，党委要落实各项决策需要通过校长才得以成立，基层党委的作用很小。

最后，高校的基层党组织不受重视，党务活动受到不同程度的轻视，行政人员才是学校培养的中心。行政人员大多是有一定学术能力的教师，而党务的负责人学术地位就比较低，而且受到的培养也比不上行政人员。

3。思想政治教育的队伍建设有待提高（1）思想政治教育教育者素质不一思想政治教育学科的特点有强烈的阶级性、实践性、科学性、综合性，这些特点就要求教育者有良好的素质，不仅要有专业的学科素质，还要有好的政治素质、思想素质、道德素质和能力素质。然而，高校学生思想政治教育队伍是由兼职教师和专职教师共同构成的，教育者素质不一，主要表现如下所示。

第一，兼职教师没有经过专门训练，占的比重却很大。

第二，专职教师也不是专业学习思想政治教育的，大多数是由相关专业转来的。

第三，思想政治教育的学科建设不完善，教师专业水平参差不齐，高学历人才普遍偏少。

第四，教师本身的政治素养、道德素养难以达到要求水平。由于思想政治教育的学科特殊性，要求老师们言传身教，所以对老师的要求极高，但大部分教师没有培养自身的途径。教师虽能自觉提高自身素质，但是面对繁重的教学工作还是会身心俱疲。

（2）思想政治教育队伍师资结构失衡高校学生思想政治教育队伍的结构包括性别结构、年龄结构和学历结构。首先，性别结构是指高校学生思想政治教育队伍中男女教师的比例。各高校应该重视教师结构的男女比例，男女比例的失衡会使思想政治教育的开展处于片面的尴尬境地，也不能发挥性别的互补作用。其次是年龄结构，结构合理的教师队伍应当包括老中青三个年龄段的人，并且各年龄段所占比例应合理。教师队伍的年龄结构一般有三种模式，如下所示。

第一，前进型。即青年人多于中年人，中年人多于老年人的正三角形结构。

第二，衰退型。即与前进型相反的倒三角形结构。

第三，静止型。即中年人最多，两头小中间大。

前进型是最理想的模式，我们应当尽力避免静止型或衰退型，重要的是要改造衰退型。思想政治教育是一门新兴学科，因此青年教师所占的比重很大，教育队伍呈现年轻化，后继有人。然而，人才流失现象也要受到重视，如果忽视对青年教师的培养，让其中的优秀者不能获得学术研究、职称评审、高学位深造等机会，人才流失就会加剧。最后是学历结构，思想政治教育队伍应由各层次学历结构的教师组成，高学历和中等学历都应该有。高学历的人才包括博士生、硕士生等，中等学历的人才包括本科生、大专生等，将不同层次的人才，系统、合理地组成一个多层次的队伍结构。事实上，思想政治教育队伍中具有博士学位的高端人才普遍缺乏，教师学历结构的整体水平急需提升。

（三）新媒体的管理机制不健全

新媒体管理一直是个极具争议的问题。大部分人认为新媒体的管理存在许多问题，例如网络水军背后的利益链、网红的崛起等网络现象。新闻单位是我国传统媒体主要的存在形式，我国对新闻单位的管理采取许可证制度，这就有利于把握舆论的方向，维护我国意识形态安全。但是在新媒体的环境中，每个人都可以将自己对于各种问题的看法、观点通过文字或者视频的形式发送到网上，与全世界的人一起分享，不需要经过任何部门同意，这就使得对新媒体的监管很困难。

再加上我国的新媒体管理体制、机制不健全，政府对于新媒体的管制权力分散，有关新媒体管理的政策与新媒体的发展不同步，侧重于信息的整治和安全，轻视对新媒体的推动，这就与新媒体的整体价值不符。这种种问题都制约了新媒体的发展以及新媒体作为思想政治教育途径作用的发挥。

（四）思想政治教育的队伍建设尚未成熟新媒体环境下的思想政治教育队伍应该由政府、社会网站、企事业单位三种机构组成。其中政府包括教育、宣传等部门。企事业单位包括新媒体的企事业单位和学校。然而，就目前情况来看，无论是运用新媒体进行思想政治教育，还是培养学生综合素质，都没有跟上新媒体的发展速度。

1。社会网站轻思想政治教育意识

社会网站的思想政治教育意识较轻，更注重商业利益，有时为了经济利益还会发布各种不利于思想政治教育的信息。所以虽然社会网站的信息素质和能力很强，但是自觉进行主义意识形态的宣传意识较弱，对学生产生了消极影响。

2。教育工作者的思想政治素质低

政府中的教育、宣传等部门人员和高校的思想政治教育工作者虽然具备较高的思想政治教育素质，但是他们对于新媒体的应用不是很熟悉，信息化水平低，不能很好地运用新媒体进行思想政治教育的教育，有些教育者甚至还会排斥新媒体的应用。再加上对于教育行政部门和高校思想政治教育工作者的新媒体应用的培训，没有进行很好的开展，使得他们对于新媒体的应用还不熟练，不能适应新媒体环境下的思想政治教育。综合来看，有信息技术的人缺乏较高的政治素养和思想政治教育经验，而具有思想政治教育经验的人信息技术十分不熟练，导致新媒体空间下的思想政治教育发展受到了一定的限制。

3。国家和政府忽视新媒体的指引

不重视对新媒体舆论方向的指引。由于新媒体与传统媒体不同，它的发布不需要经过有关部门的许可，这就导致新媒体传播的信息正误掺杂，新媒体舆论的多元化造成社会舆论过于分散，没有一个明确的舆论导向。要想让新媒体朝着正确的方向发展，就必须对其进行引导而不能任其自然发展，这就需要一批新媒体舆论引导人员。然而新媒体舆论引导队伍的建设没有受到国家或相关政府部门的关注，导致新媒体没有人为的引导，没有向自觉和常态化的方向发展，始终处于自发状态。由于我国的政府和相关部门不能及时阻止舆论事件的发生，阻碍了新媒体环境的发展。

（五）指导理念和社会发展不平衡传统思想政治教育的教育理念在如今的社会中已经不能适用，在传统教学中，教师是主导，占有主体地位，但在现如今的新媒体时代却难以取得更好的效果，原因如下。

第一，传统的思想政治教育理念是通过灌输知识的方式来让学生被动地接受。

这样可以取得一定效果，但是，新媒体时代是开放的，如今的社会价值观是多元的，在这个变化极快的社会中如果强调一元主导，不吸收借鉴其他民族的优秀文化很可能会引起学生的逆反心理。不兼容并包可能会导致学生对思想政治教育产生“假大空”的印象，造成思想政治教育与生活实际相脱节的情况，使思想政治教育的效果大打折扣。

第二，新媒体是开放的，使用者多项互动，具有高度的自主性和灵活性。在现实的教育中，教师仍然处于教学的主导地位，并且掌握了较多的资料和教学资源，导致其有时会忽视学生的学习感受，忽视学生的主体性，这就会极大地影响教育效果。然而，在新媒体的环境之中，学生与教师都是教育活动中的主体。从教育资源来看，两者是等同的，在教育方式上逐渐转向了多向交流，教师与学生是两个平等交流的主体。

第三，思想政治教育的内容与我国的社会发展是不同步的，思想政治教育创新落后于我国目前社会的伦理发展。新媒体的广泛传播使我国的社会伦理逐渐向现代化发展，而我们在思想政治教育指导理念上没有与新媒体环境下的公民伦理道德教育相接轨，仍采用传统的思想政治教育内容和形式。这就使得思想政治教育不能与我国社会伦理发展相同步，从而削弱了思想政治教育效果。

（六）思想政治教育模式与现代环境不统一当前思想政治教育的模式存在许多问题，从整体来看，思想政治教育模式不是一个统一的整体，学校思想政治教育与社会、家庭相脱节，现实思想政治教育和虚拟空间的思想政治教育相脱节，学校、社会、家庭和学生的自我教育相脱节。