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农户收入构成以及创造新的就业机会（第4页）

2）乡镇企业的实际情况

关于固原市的乡镇企业的实际情况，因为不能依照详细的统计数值进行分析，所以在这里主要是基于通过个别访问固原市扶贫办公室以及人民政府的调查进行的。

在固原市现有（2003年）大小企业约11000个。其中65％的企业是从事农?畜牧产品加工的企业。除农?畜牧产品外，主要是以煤炭加工、化学、冶金、机械等为中心。

现在我们再来看一下在退耕还林之后的近几年主要是以企业变化为中心。

首先第一是由于进行了退耕还林?还草，草地面積缩小了，牧草的高度利用和提高畜牧产品的高附加值就成为重要的课题。采取的方法主要有以下2种。第一是把牧草加工成粉末，提高了饲料的效率化。第二是增加了大家畜（牛和羊）的饲养数量，提高了肉和皮的加工精度。

牧草的加工是在退耕还林之后建设的牧草加工工场。现在有2个25000吨的加工场，合计年加工牧草5万吨。

关于肉和皮的加工，现有合计为107个加工场。大部分都是小规模零散的加工场。其中规模比较大一点的企业有5家。2家年加工能力在1800吨和500吨的肉加工场，合计生产2300吨的加工肉。3家皮加工场，牛羊皮合计加工能力为38万张（均换算成羊皮）。

关于这些肉以及皮的加工，存在有以下几个问题

第一是列举了企业管理和运营上的问题。相对生产能力，作为原料的原皮的收购不稳定，也就是生产不能按计划进行。特别是生产出来的加工产品不能顺利的销售出去。

第二是列举了企业的运营资金不足，生产农户和企业的关系不太融洽。也就是相对企业不得不优先考虑市场这一点，而农民是按照政府的指导?指示采取行动的比较多。这种面对市场的不协调现象好像在各种领域都能够看到。

根据政府的预测到2005年要把固原市建成以牧草为中心，以清真食品为特点的地域。为此制定了到2005年年加工牧草30万吨，肉加工3000吨，皮加工50万张（换算羊皮）的目标。

肉的加工是以冷冻产品的加工为中心，但是担心运输中的保鲜问题，如不解决就会影响到肉的质量。

土豆的加工是以淀粉的加工为中心，粗加工4万吨，精加工8万吨，合计能够生产加工12万吨。然后再进一步用淀粉加工3万吨粉条。

这些绿色有机食品主要销售到上海、杭州、北京市等城市，以及中东阿拉伯等国。也进一步打算输出到伊斯兰国家。虽然中国加入了世贸组织给他们发展动向带来了一定的契机，但是必须要解决的课题还很多。

特別是为了解决农·畜牧产品的加工技术上的问题，购入了新的设备和器具，但是能够熟练使用这些机器的「技术者」严重不足。再一个就是应对市场变化的销售战略课题。特别在整体经营战略这一点上如何能够迅速调整也是一个课题。

据说在固原市一年（2002年）的土豆产量大约为15万吨。其中约60％进行加工，19％直接拿到市场上销售，剩下的21％作为种子留用。

土豆的主要产品的价格如下所示（2003）。

除此之外，2003年4月还建造了牛奶加工企业（头营镇养牛园区）。

现在饲养了150头奶牛，每3天给吴忠市送一次200kg的生牛奶。但是产奶量还很少。计划将来饲养到600头。据说该养牛园是由10户农家集资投资360万元建设的。同时得到政府支持完备了当地的基础建设，现有工人20名（含2名技术人员）。计划今后投资总额为1000万元。

在这里需要强调说明的是中国宁夏的蒸馏酒（烧灼）。原料采用的是本地产的杂粮，主要是以固原产的小米、黄米为原料酿造的「五狼醇」是非常好的白酒。据说该酿酒厂约在10年前祖辈们是从山西移居到此地的家族式酿酒厂，现在雇用当地农民工约80人，从每年的2月到5月的4个多月和从9月到12月的4个月从事酿酒工作，去年（2002年）的年销售额达到了700万元。像这样以传统地域的杂粮为原料的具有特色的蒸馏酒的生产将来一定能够成为人民期待的品牌中国老酒。下面讲述的是为了发展以观光带动的总体产业，开发当地产品也就是「土特产」是一条必由之路。

眼下日本正在掀起着一股「烧灼」热，在2003年烧灼的年生产量已经超过了日本酒。日本的烧灼生产地区主要是九州岛各县的芋类、杂粮产地，作为区域振兴产品期待着他的有更大的发展。

4。展望观光产业

进入本世纪，世界的观光人数急速增长，其中亚洲各国的观光人数增长最为显著。每年到日本的海外旅行人数约超过1200万人，主要到韩国、台湾的旅行者，特别是近年中国的旅行人数增长迅猛。据WTO的预测世界将迎来一个旅行高峰。但是关于旅行观光带来的地域经济实惠已经很明显。特别是近年来作为总体产业到处可见竭尽全力推行旅游产业政策的国家和地区。也就是说现代的观光旅游已经不仅仅限于原来以名胜、古迹、文物以及自然风光为中心的观光旅游，而是已经发展到渉及产业、地域生活文化、小村庄城镇的传统生活方式的全方位领域的观光旅游。本来观光旅游的意思就是「观看不同地方的风光」，现在已经不仅仅满足于名胜、古迹的观光，而是需要了解当地的优美的自然风光、文物、以及人们的生活方式和风土人情。所以在风景优美的旅游胜地会有很多世界各国的游客光顾，由于人与人的交流、信息的交流，推动了商品与商业活动的发展，帯来了经济上的几何效应。当然制定一定的规章制度是必不可缺少的。这就是所说的集产业、生活、自然为一体的「总体产业」。

（1）宁夏的观光资源

宁夏是自1038年党项族首领李元昊建都于现在的银川市，成立西夏王国以来，帯有神秘色彩的王国一直吸引着众多游客。位于银川市西郊的西夏王陵以及与西夏王国有关的大量文物都是极为珍贵文物。以及在贺兰山山脉保存有据说距今已超过6000年以上历史的雕刻鲜明的当时游牧民族生活状况的岩画。特别是在固原市附近（约55公里）有须弥山石窟，对于想了解学习西域和中国的交流历史的人来说是一个必看的地方。在这些石窟群中有建造于北魏、隋、唐、以及宗、明各个年代的石窟和佛像多达130余处。这些都是中国古代文化遗产的瑰宝。以及横跨贺兰山脚下的宏伟壮观的明长城，使人能感到中国的博大和历史。在宁夏的确有很多像这样的西夏遗迹以及与丝绸之路有关的举不胜举的文物和遗迹。尤其是日本人家喻户晓的「西游记」中的到印度取经的唐三蔵和孙悟空他们的故事中途经的腾格里砂漠和沙湖一带建造有雄大的旅游景观名胜。特别是在丝绸之路的北线路上到处都能看到贵重的遗迹，探寻成吉思汗的临终之地也是一件很有趣的事。（据说成吉思汗葬于六盘山。）在此需特别强调的是宁夏有自然的美和残酷的生存环境。在滔滔奔流的黄河流域、一望无际浩翰的砂漠中祖祖辈辈耕耘于黄土高原赤色的土地上栽培有水稲、小麦、荞麦、稗子、小米、玉米等各种色彩果实的谷物。这里的农民大多都生活即俭朴又朴实，接人待物彬彬有礼。

（2）充分开发利用旅游资源

尽管当地有丰富的旅游资源，但是并没有得到充分的开发和利用，现就存在的问题列举如下几点。

第一、因为宁夏地处中国的西北部，在国外设置宣传窗口也没有几年（约从15年左右实施改革开发体制之后开始）。所以在国外不仅没有知名度，而且也没有积极地采取吸引游客的宣传措施。

第二、与外部的交通以及联系手段落后，特别是在区内能够接待游客的宾馆饭店等的设备不完备。但是近几年已有了快速的改善。

第三、培养从事旅游业务的代理商、宣传旅游景点、开发旅游线路等为发展旅游事业的专业人才队伍的建设滞后。

第四、吸引游客的宣传战略不到位。

例如：为了要强化吸引日本游客，就应该开发设置日本人喜欢的具有历史趣味性的旅游线路，同时培养建造一支能够使游客放心旅游的导游队伍。

第五、积极宣传不来宁夏就品尝不到的传统风味小食的具有宁夏特色的丰富食文化。包括用特殊烹调方式烹制的质量上乘的羊肉、杂粮、蔬菜等丰富的特色食品。

第六、开发、生产宁夏独特的「土特产」。虽然已经有了一些土特产，但是还远远不够，应该开发、生产出更多各式各样的土特产。通过开发、生产、销售这些土特产无论是对激活地方经济，还是期待更多到过宁夏的游客来宣传宁夏名胜古迹都是非常重要的一环。

宁夏有其独特的土特产主要有以贺兰石为主的各种各样的玉石加工工艺品以及枸杞加工食品。如果这些土特产能够制造的更精细和可口一些，以及利用区内的原材料再开发一些新产品我想一定能够给游客帯来具有宁夏特色的新魅力。

若基于近年来出现的“农家乐”来考虑，那么作为民宅的窑洞，黄土高原的自然景观，及独特的饮食文化都会成为极具魅力的观光资源。

农业与农村的开发相结合，创造新的就业机会，对于地区发展是不可或缺的重要因素。