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中国西部地区特色优势产业发展与优化研究以宁夏为例（第3页）

3。3医药产业发展布局

（1）化学原料药及中成药产业发展与布局。根据宁夏医药产业和整个工业布局的实际情况，化学原料药及中成药产业在今后一段时期内的发展与布局总体思路是依托中心城市和优势生产要素集聚区，形成规模经济和特色发展，基本建成银川（国家级）特色医药高新技术产园区、永宁望远医药高新技术产业园区、贺兰德胜医药高新技术产业园区和盐（盐池）宁（中宁）天然药材高新技术产业园区4个园区，集中扶持宁夏启元药业、宁夏多维药业和宁夏紫荆花药业3家规模企业，把银川特色医药高新技术产业中心（孵化器）和宁夏大学高新技术产业园（孵化器）2个产学研密切结合的研发基地建设成西部独具特色的、具有潜在竞争力的种子培育集散地，最终把宁夏建设成为中国西部医药强省。

（2）天然药材种植加工产业布局。本着统筹规划、合理分工、各展其长、优势互补的原则，根据宁夏的自然地理环境、天然药物资源的自然分布状况及适生条件，天然药材种植开发布局划分为“两带、五区、多基地”的基本格局，确定发展重点和种植规模以及研发特色中药产品。

“两带”：是指南北纵向医药产业带，即石嘴山－银川－吴忠－中宁－同心－固原纵向产业带；横向医药产业带，即中卫－中宁－吴忠－灵武－盐池横向产业带。

“五区”：指引黄灌区和扬黄灌区；盐池、同心等风沙干旱区；中部半干旱区；南部半湿润区；六盘山阴湿区。

“多基地”：在已有的7个国家级“中药材规范化种植示范基地”和4个地方中药材种植基地的基础上，再建立2个规范化的符合GAP认证标准的中药材种植基地，把宁夏建成国家优质中药材基地。

3。4特色旅游产业发展布局

（1）建好六大旅游区。具体指大银川旅游核心区、河东旅游区、沙湖旅游区、沙坡头旅游区、青铜峡旅游区、六盘山旅游区

（2）打造七大旅游精品。即“两沙（沙坡头、沙湖）、两山（贺兰山、六盘山）、一河（黄河）、两文化（西夏文化和回族风情）”。

（3）构建大银川旅游圈。包括沙湖旅游区、西夏王陵旅游区、金水旅游区、青铜峡旅游区、镇北堡西部影城、贺兰山岩画等为一体的旅游地域。

（4）开发三条旅游带。分别是黄河旅游带、贺兰山旅游带和宝中铁路沿线旅游带。这三条旅游带将宁夏六大旅游区和大多数的景区（点）相连接，是全区旅游发展具有战略意义的轴线。

4宁夏特色优势产业发展优化的对策建议

4。1实施积极的产业政策

根据产业集群化的战略要求，从宁夏自然生态资源、社会经济条件、产业发展格局、基本区位条件出发从政策上积极支持特色优势产业发展，下大力气推动四大类中目前比较成熟、处于旺盛阶段、能够带来巨大经济效益的产业项目的发展，从产业政策上加以保护和扶植[7]。采取多元化投资体制和风险投资机制，通过金融创新、招商引资、动员私人资金等多种途径，实行多种途径融资，推动项目建设和产业发展。积极组织技术创新，既要主动接受发达国家和发达地区的产业技术转移，又要主动开展科研攻关。以建立和发展中型企业为主，鼓励现有企业通过改造、兼并和重组成为企业集团，或形成大中小企业结合的产业群。

4。2实施市场导向下的重点项目带动战略

按照市场导向原则，实施大项目带动战略，集中抓好产品市场潜力大，具有比较优势，能够形成规模优势和规模效益，在技术水平和产品档次上有较强竞争力，同时能够拉长产业链的重大项目。由此来推动优势生产要素的集聚，优化企业组织结构，促进产业融合重组，形成规模优势和集聚优势，使产业潜力得到最大发挥，增强产业竞争力。因此，要结合国家和宁夏“十一五”发展计划，尽快组织专门力量，研究确定重点项目，迅速开展产品定位、厂址选择、发展模式、管理体制、运行机制等研究工作和招商引资工作，争取尽快启动建设，把工作做实做好。

4。3实施人才与科技支持战略

其一，坚持人才的多方引进与培养。应以当地人才和科技优势为主要依托，通过企业主动与高校、科研院所联手攻关解决重大产业难题。打破地区封锁，拆除地域围墙，敞开胸怀，吸引国内优秀人才参与创办和发展宁夏特色优势产业。积极扩大对外开放，力争在引进国外一流技术，同世界著名公司合资经营高技术产业上实现突破，使用高新技术，实现宁夏特色优势产业高起点和跳跃式发展。同时要形成与市场经济相适应的激励机制。创造一种人才与高科技同步发展的新机制，做到人无我有、人有我新的新优势，使高科技人才尤其是青年创新人才保持源源不断的创新**。各类特色优势产业发展都必须制定出知识与人才脱颖而出的制度性条件，通过市场的机制，确保人才享受知识产业化带来的经济效益。

4。4大力发展循环经济，实现特色优势产业可持续发展

从宁夏实际出发，根据本地区的资源禀赋和比较优势，建立基于循环经济模式的产业法律法规体系、机制和框架，发展具有鲜明地区特色产业经济。加快现代化科技产业基地建设。坚持节流开源并重，使资源开发利用与生态环境改善相协调。积极推进资源利用方式从粗放型向集约型转变，重点抓好节水、节能工作。环境保护要从治理污染为主变为预防为主、防治结合，积极推行清洁生产，淘汰污染严重、能耗与物耗高的落后工艺与设备，推进特色优势产业可持续发展。

参考文献：

[1]果艺。我国产业结构转换的动力机制分析[J]。经济问题，2005，（1）：24-26

[2]胡援成，杜学勇。我国地理上的二元经济结构与区域发展政策[J]。当代财经，1994，（5）：33-36

[3]宁夏回族自治区统计局。宁夏统计年鉴[M]。北京：中国统计出版社，1979-2004

[4]任保平。论中国的二元经济结构[J]。经济与管理研究，2004，5：3-9

[5]国家统计局。中国统计年鉴[M]。北京：中国统计出版社，2001-2004

[6]宁夏经委。宁夏工业产业导向。2004，6

[7]张万寿等。宁夏蓝皮书2003－2004年：宁夏经济社会形势分析与预测[M]。银川：宁夏人民出版社，2004