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对中国宁夏废弃物政策的展望 处理政策管理政策（第3页）

如将其与宁夏地区进行换位思考，「复杂、高度的资本集约技术」则是高度焚化处理设备。今后，扎根「传统技术」、能提高公众卫生及保护环境的技术转移，将成为重要的国际贡献。具体来说，业已成为西部主流的堆肥化技术将变得最为重要。宁夏大学正进行关于有机肥料?堆肥化技术的研究，而今后，其与日本之间的研究·技术交流备受期待。

★预计插入生物能源（家畜尿粪等）的记述

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（2）维持·扩大资源回收途径的重要性

如上节所示，宁夏的城市生活废弃物处理中的一大课题并非焚化处理设施，而是填埋处置场所的建设·运营。最重要的并非寻求技术对策以隔绝填埋引致的污染水，而是避免带入并填埋有害物质。由此看来，确定分类·回收途径尤为重要。

关于分类·回收途径，已于1974年著成的「现代中国环境对策的一个侧面：物质的回收运动」之中，高度评价了中国发达的系统性废物回收（农业方面的尿粪回收）以及工业回收·再利用模式。而这种传统的回收途径在中国国内及宁夏地区又将产生怎样的转变或是弱化？对这个问题有必要进行检验证明。今后在理清上述问题的基础上，制定一个活用上述回收·分类途径的废弃物「管理」系统的废弃物管理政策将更为重要。

今后所必需的，并非引进日本式的以焚化为中心的「处理」系统，而是一个活用了分类·回收途径的废弃物「管理」政策。而理清城市生活废弃物的组成、填埋处理的现状、废弃物的回收·分类途径、工业固定废弃物的再利用等将是今后的研究课题。

（3）包含物质流程在内的长期展望

图1所示的是我国物质流程。从图中可以清晰看到，我国天然资源投入量的13是进口而来的。显而易见，如果按照这样的进口结构，即使可以有助于自然恢复以及循环利用又或是进行了适当的废弃物处理，早晚也将遇到困难。

从这个物质流程的观点看来，要长期保持中国西部地区、宁夏回族自治区的循环型社会，必须努力构造一个合理的经济结构（以地区内的资源调度为宗旨的经济结构）。而今后的废弃物政策，必须引进上述的物质流程观点，并以此出发进行评价·检查。

图1　日本的物质流程（2002年度）

以上对于避免重蹈类似日本废弃物「处理」政策的失败、制定中国及宁夏回族自治区的废弃物「管理」政策所面临的课题进行了阐述。指出了活用现有的回收·分类·再利用系统、引进以堆肥化和生物能源为中心的处理技术的重要性等。今后，对废弃物的回收·分类途径现状的把握与评价，以及对适当技术和传统技术现状的把握·支援的可能性的研究等将变得更有必要。希望将其作为今后的研究课题。

谢辞：衷心感谢为本文提供有关银川及宁夏废弃物处理情况资料的宁夏大学资源环境学院的李功先生。

参考文献

（1）植田和弘（1992）『废弃物和循环利用的经济学』有斐阁

（2）W、Cup（1975）「中国环境对策的一个侧面：物质回收运动」『环境与公害』第4巻3号

（3）尾崎弘宪（2005）「海外情报中国产业废弃物现状」『日废振中心信息』5（2）

（4）梶田幸雄（2000）「中国报告中国的环境对策、工业固体废弃物是重点」『Asiamarketreview』12（20）（通号329）

（5）金坚敏（2004）「中国环境商业的市场性与日资企业」『EicReview』第8巻3号

（6）E?F?Schumacher、小岛译（1986）『SmallisBeautiful』讲谈社学术文库

（7）全浩（2003）「中国废弃物问题的现状与展望」资源环境对策1）（通号526）

（8）关耕平003）「废弃物政策与地方财政：处理能力扩大主义的结构分析」『公共事业与环境保护：环境经济?政策学会年报第8号东洋经济新报社

（9）染野宪治（2005）「中国废物的周边情况」『环境管理』41（11）

（10）中国环境研究会编（2004）『中国环境手册2005-2006』苍苍社

（11）寺园淳?酒井伸一?森口祐一他（2004）「亚洲地区资源循环?废弃的构造解析」（2003年度废弃物处理等科学研究研究报告书）

（12）卢少波?仁田义孝?横田勇「中国废弃物计划的动向」『废弃物学会论文志』16（3）

（13）卢少波?横田勇?仁田义「中国的垃圾填埋处置场所的现状及课题」『第11回废弃物学会研究发表会演讲论文集』废弃物学会

（14）富士经济研究所（2004）「2004年版　环境企业事业总览」廃棄物処理編

（15）　（https:。fuji-keizai。arket04043。html）

（16）山田国广（2005）「中国循环经济构筑与日本的角色」『月刊废弃物』31（8）（通号385）

（17）山田国广（2003）「中国环境商业的新展开：中国废弃物相关法规及处理技术」

（18）『月刊废弃物』29（7）（通号341）

（19）吉田绫?小岛道一（2004）「废弃物循环利用：产业化与市场化、其扩大及展望」『中国环境手册』苍苍社