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战后日本经济高速增长和山区农村的变化 对中国西部农村山区农村发展的几点启发（第3页）

充实和发展自给色彩浓的该地区的农?畜产业受到了耕地面积规模小和圈养的制约，以及存在着大量剩余劳动力等原因，必须要综合?渐进地推进。在这个过程中，要不断考虑确保作为生产基础的多元化的自给生产（包括经营者在内的自给）。另一方面，要考虑剩余部分的产品要商品化和生产出具有本地区特色的新商品。在种植方面要多下功夫和推进经营项目的多元化（复合化），这对稳定农户的经济非常重要。

正如生物多样性那样，作为耕作品种在时间上?空间上的配置和资源的综合循环利用上，通过保护土壤及灌溉来预防盐碱化和贵重的水资源的使用方法上，在不翻耕栽培方法和滴水灌溉方法上都有进行研究?尝试的价值。

我认为有必要对在南部山区曾盛行一时的栽培果树等的「庭园经济」，小面积塑料大棚种植的多品种蔬菜栽培等进行重新研究的价值。尤其重要的是需要制定对农民进行技术指导制度和低息融资制度。

③在加工及流通?销售方面下工夫

在销售农副产品的时候，不要直接把产品作为商品进行出售，需要通过深加工以及搞活流通体系来进行销售，从而提高产品的付加价值。对个人而言，这种方法虽然有一定的困难，但是可以考虑以集体的形式进行。如果能培育组织起负责加工以及流通?销售的协会或乡镇企业就方便了。希望通过这种方式即可以解决富裕劳动力的就业问题，也可发挥乡镇企业所承担的作用，在给地区产品提升附加价值的同时，还可向生产者传递市场信息，尤其是要进行技术指导。

④劳动力转移的方向

在自营农林畜牧产业的规模小，存在着一定量的剩余劳动力的时候，就必须要对其创造常年或季节性的就业场所。在这种情况下，需要确保针对能够维持地区农林畜牧产业的适量的劳动力。关于农副产物的加工?流通也需要能够确保合理需求的劳动力。

在此基础上，为了解决在本地找不到工作的人的就业问题，希望相关负责部门按照「劳务输出」的形式，尽可能联系介绍能够有利于安心工作的就业场所。同时还需要有一定的资质，如果不具备一定的资格或一技之长，就不能寻求到条件有利的工作场所。为了能够寻求到条件有利的工作，考虑是否可以让个人承担一定的费用，进行各种技术培训及职业技能训练，这应该是各县或自治区考虑或承担的课题。

⑤对地球环境问题的应对措施

在缩小中国西部经济差距的过程中，同时要求实现经济开发和环境改善同步进行。这是因为中国的经济发展不仅对地球环境产生影响，同时也要确保与基本生存条件紧密相关的水、大气、粮食以及安全性，因为这对中国人而言，是一个不可回避的需继续努力减少环境负荷的深刻问题。在农林业生产的过程中，从投入的能源和从农副产品中得到的能源的收支最低限度也应该是微利状态，如果不是这样的生产方法，最终也只能是自掘生存根基。

可以说21世纪是人与环境共存的时代，在地球上的所有人必须认识到在地球资源是有限的前提下，才能够继续生存下去。所以，仅特定的国家及局部地区的人们是不能过上富裕生活的。可以说这一点不仅是中国，也是经济发达国家的共同认识。这不能仅仅说说而已，而是一定要认真对待，必须要下功夫研究减少来自外部对石油、农药、化学肥料等不能再生物资以及能源的投入。

⑥缩小经济差距和居民的「幸福」

解决处在絶对貧困层中生活的人们的生计，最大的问题当然是提高他们的收入水平。但是，在实现了一定的收入阶段中，只依靠提高收入也未必能够达到居民「幸福」的指标。最重要的是在提高收入水平的同时，必须要改善他们困难的生活条件。其内容就是例如要建立建全完善的社会体系，确保能够饮用到符合标准的饮用水和水量等，充实医疗、福利、教育等。

收入水平的提高仅仅是让地域居民过上「幸福」生活的一种手段，但并不是目的。如果不是伴随提高收入水平的同时，提高生活条件，让居民过上安居楽业的生活，也就不可能提高居民的「幸福」感。

关于这一点，也有人认为这是只有在达到了完全富裕之后才应该追求的目标。但是我并不这样认为，尽管对生活水平的认定标准千差万别，但收入水平和生活条件应该同时提高，从而达到实现幸福生活的目标。

备注

（1）永田恵十郎『区域资源的国民利用』农山渔村文化协会出版，1988年，第237页。

（2）岛根县『岛根县综合振兴规划第二期短期实施计划』1963年，第53页。

（3）『图解　食料?农业?农村白皮书』（平成12年度版）农林统计协会出版，2000年，

专集第2页

（4）大川健嗣「主题内容简介」（日本村落研究学会编『处在日本农业?农村历史性变革和转机中的农业行政－以二战后为中心－』农山渔村文化协会出版，2001年收录，第15～16页）

参考文献

1）安达生恒编著『农林业生产力论』御茶水书房出版，1979年。

2）永田恵十郎『区域资源的国民利用』农山渔村文化协会出版，1988。

3）岩谷三四郎?永田恵十郎编著『人口空洞化山村的重建』御茶水书房出版，1989年。

4）内藤正中编著『人口空洞化问题和地方自治体』多贺出版，1991年。

5）北川泉编著『中山间区域经营论』御茶水书房，1995年。

6）日本村落研究学会编『重建山村　21世纪的课题和展望』农山渔村文化协会出版，1998年。

7）日本村落研究学会编『日本农业?农村历史性变革和农业行政－以二战后为中心－』　农山渔村文化协会出版，2001年。

8）保母武彦『自发性发展和日本的山区农村』岩波书店出版，2000年。